“數(shù)據(jù)從哪來、數(shù)據(jù)放在哪、數(shù)據(jù)誰來用”，一直是中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三問”，同時也是各地政府和企業(yè)正在思考和探索的難題。而著力于破解大數(shù)據(jù)“三問”，制度、技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新將是產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的三條主線。

　　最近，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在貴州采訪時了解到，作為國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實驗區(qū)，貴州正在全力破解大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的三大難題。政府和企業(yè)都深刻認(rèn)識到，政府?dāng)?shù)據(jù)公開是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一道門，而政府?dāng)?shù)據(jù)公開的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新和政策力度。與此同時，在充分調(diào)研和汲取國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，貴州打造五個層級技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，在關(guān)鍵技術(shù)的牽引下，貴州創(chuàng)新大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展“大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)”三大業(yè)態(tài)，并尋求與其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的融合來引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　制度創(chuàng)新：

　　把數(shù)據(jù)從政府部門引出來

　　貴州的云上戰(zhàn)略要求各級政府?dāng)?shù)據(jù)都要上云平臺，政府?dāng)?shù)據(jù)必須公開，政府大數(shù)據(jù)運(yùn)營是“一把手”工程。數(shù)據(jù)公開是利益問題，省委書記、省長親自推動，所有政府部門新上信息系統(tǒng)必須通過貴州省的大數(shù)據(jù)辦公室進(jìn)行審核，審核通過后，發(fā)改委和財政部門才能批準(zhǔn)方案和財政資金支持，這是全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮中的一個制度創(chuàng)新。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在貴州采訪時的第一個感知是，從政府到企業(yè)都深深認(rèn)識到，政府?dāng)?shù)據(jù)公開是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一道門，而政府?dāng)?shù)據(jù)公開的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新和政策力度。

　　“前幾天我受邀參加了浙江云棲大會，介紹了貴州近兩年發(fā)展大數(shù)據(jù)的最新做法，應(yīng)該說我們發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在全國有了許多首創(chuàng)。”貴州省經(jīng)信委信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長魏巍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。

　　據(jù)魏巍介紹，近年來，貴州圍繞“數(shù)據(jù)從哪來、數(shù)據(jù)放在哪、數(shù)據(jù)誰來用”三個問題，打造基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺層、云應(yīng)用平臺層、增值服務(wù)層、配套端產(chǎn)品層五個層級產(chǎn)業(yè)鏈，以大數(shù)據(jù)帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大數(shù)據(jù)推動兩化融合，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新，以大數(shù)據(jù)+各行各業(yè)，大力發(fā)展“大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)”三大業(yè)態(tài)，用三大業(yè)態(tài)的發(fā)展及與各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的融合來引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。

　　記者在貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)展示大廳了解到，去年10月，“云上貴州”系統(tǒng)平臺正式上線，“云上貴州”讓貴州省交通、環(huán)保、旅游等多個部門、多個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一存儲在該平臺服務(wù)器集群當(dāng)中，可以實現(xiàn)便捷的數(shù)據(jù)交換，達(dá)成省級政府?dāng)?shù)據(jù)資源的“互通、共享、開放”，產(chǎn)生大量的應(yīng)用和巨大效益。

　　據(jù)介紹，目前食品安全云已集聚了省內(nèi)外食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)100萬余條，將建立多途徑多模式的數(shù)據(jù)采集渠道，形成源源不斷的新數(shù)據(jù)資源。民以食為天，食品安全是民生大事，所以食品安全云做的第一件事是開發(fā)了“食安測”APP手機(jī)客戶端，目前在360、豌豆莢等8大手機(jī)應(yīng)用市場均可下載安裝使用，消費(fèi)者只要對食品進(jìn)行掃描，就能知道該食品的相關(guān)信息，包括其安全性、營養(yǎng)性等。

　　“智慧交通云”由省交通廳牽頭建設(shè)，并扶持了“黔通互聯(lián)”公司來作為智能交通云的運(yùn)營單位和商業(yè)的主體。目前，“智慧交通云”的建設(shè)已實現(xiàn)了全省交通數(shù)據(jù)中心的遷移，并把公路交通設(shè)施、道路基礎(chǔ)資源、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都已形成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和專集數(shù)據(jù)庫，并且實現(xiàn)了與別的行業(yè)如公安、氣象、國土等部門的互聯(lián)互通和共享。在對公眾的服務(wù)上，目前已開發(fā)運(yùn)用了“黔通途”APP軟件，為公眾提供實時路寬、天氣、服務(wù)區(qū)、景區(qū)信息等內(nèi)容。下一步將推行一卡通，一張卡就能乘坐公交、打的、交過路費(fèi)、停車費(fèi)，甚至可以購物、進(jìn)行小額貸款等。

　　貴州經(jīng)信委信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“基于互聯(lián)網(wǎng)的‘工業(yè)云’平臺作為“企業(yè)的云超市”，主要是滿足企業(yè)信息化和市場需求，提供行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域三個層面的云服務(wù)；‘工業(yè)云’將催生一批提供生產(chǎn)過程控制、遠(yuǎn)程診斷控制、市場預(yù)測等在線應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，培育一批生產(chǎn)工業(yè)傳感器、工業(yè)防火墻、工業(yè)交換機(jī)等端產(chǎn)品企業(yè)。”

　　目前，“工業(yè)云”集聚和培育云服務(wù)相關(guān)企業(yè)15家，提供云應(yīng)用服務(wù)近200個，具備為10萬家以上企業(yè)提供云服務(wù)的能力。通過7家龍頭企業(yè)，帶動近500家企業(yè)使用工業(yè)云；通過省產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)測平臺，帶動約1000家企業(yè)登陸工業(yè)云；通過引進(jìn)金萬維軟件超市等社會化的公共服務(wù)平臺，帶動6000多家本地企業(yè)駐留工業(yè)云。引進(jìn)兩家企業(yè)在貴州注冊成立公司。預(yù)計今年底，通過11家龍頭企業(yè)和公共服務(wù)平臺試點(diǎn)示范，可以帶動1000余個企業(yè)用戶使用工業(yè)云。

　　中國工程院院士李國杰表示，國務(wù)院把貴州發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，賦予了財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等諸多高含金量優(yōu)惠政策，目前至少有50多個部委和金融機(jī)構(gòu)，相繼出臺了支持貴州發(fā)展的政策文件或與貴州簽署合作協(xié)議，貴州“政策洼地”效應(yīng)凸顯。

　　“現(xiàn)如今政府的各種大數(shù)據(jù)扶持政策成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，越來越多的企業(yè)希望政府資助更多大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的科研項目，開放更多的政府公共信息資源，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易，大數(shù)據(jù)市場的發(fā)展亟需相關(guān)政策、法規(guī)的支持，政策落實刻不容緩?！惫ば挪啃畔⒒七M(jìn)司副司長秦海說。

　　技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈：

　　把四大條塊撬起來

　　中國工程院院士鄔賀銓告訴記者，“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要有四部分，支持大數(shù)據(jù)的設(shè)備、支持大數(shù)據(jù)分析的軟件、建立大數(shù)據(jù)的平臺（存儲、分析、處理等）和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)?！苯鼉赡陙恚F州通過多方論證，積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺層、云應(yīng)用平臺層、增值服務(wù)層、配套端產(chǎn)品層五個層級大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　據(jù)了解，五個技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈層級有不同的著力點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施層，實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會戰(zhàn)，加快構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)連、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力，重點(diǎn)打造三大運(yùn)營商貴安新區(qū)數(shù)據(jù)中心；在系統(tǒng)平臺層，重點(diǎn)建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺，培育關(guān)鍵支撐技術(shù)企業(yè)群。在云應(yīng)用平臺層，重點(diǎn)圍繞“7+N”云應(yīng)用，培育云應(yīng)用服務(wù)龍頭企業(yè)。在增值服務(wù)層，重點(diǎn)引導(dǎo)數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，催生增值服務(wù)企業(yè)集群。在配套端產(chǎn)品層，重點(diǎn)培育生產(chǎn)配套企業(yè)，發(fā)展智能端產(chǎn)品。

　　“三大運(yùn)營商的云計算項目集聚落戶貴安新區(qū)，預(yù)示著國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大數(shù)據(jù)基地在我省呼之欲出，對我省而言，打造高端信息產(chǎn)業(yè)將成為現(xiàn)實?！辟F州省經(jīng)信委信息化推進(jìn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　目前，中國電信和中國移動分別計劃在貴州投資70億元和50億元建大型數(shù)據(jù)中心，三大運(yùn)營商在貴州投資大型數(shù)據(jù)中心總計將超過200億元。華為、中興也將在貴州建大型數(shù)據(jù)中心。貴州計劃建立200萬臺服務(wù)器，總用電相當(dāng)于貴陽市用電量的三分之一，目前已經(jīng)建成20萬臺。

　　據(jù)了解，目前貴州基本已形成貴陽新天電子元器件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，小河—孟關(guān)家用視聽和電子儀器、設(shè)備及電子裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，麥架—沙文電子信息材料和新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，遵義消費(fèi)類電子、電子設(shè)備和新能源電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等四個重要產(chǎn)業(yè)集群，目前正加快推進(jìn)貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園和貴陽中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　但是，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來看，貴州信息產(chǎn)業(yè)總體需要在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)一步提升，“散、小、弱”的問題還很突出，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　貴州省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“差距就是潛力，挑戰(zhàn)就是機(jī)遇，就是動力。”據(jù)介紹，為推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，貴陽成立了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事會由貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴陽高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司聯(lián)合國內(nèi)外十余家相關(guān)企業(yè)組成。

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟主要負(fù)責(zé)的領(lǐng)域有：研究云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和行業(yè)趨勢；為省、市政府云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略提供咨詢和建議；協(xié)助政府搭建云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)平臺及測試平臺；配合省、市政府發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略需求，為產(chǎn)業(yè)鏈整體打造提供技術(shù)咨詢和招商咨詢。

　　新商業(yè)模式：

　　把大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)連起來

　　大數(shù)據(jù)的三大業(yè)態(tài)已在貴州逐漸生成。它們是以數(shù)據(jù)存儲、采集、加工、交易、安全等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和核心業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)；智能終端、電子商務(wù)、呼叫中心與服務(wù)外包等與核心業(yè)態(tài)緊密聯(lián)系的大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)；智能制造、智慧健康、智慧旅游、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密融合、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。

　　“貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)突出應(yīng)用驅(qū)動，從大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和服務(wù)入手，通過示范工程的帶動作用，培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)市場，從而引進(jìn)一些專業(yè)人才，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！敝袊娮訉W(xué)會副理事長劉汝林表示。

　　東方科技的余林梅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，“起初我們也只是為水電站、水庫提供信息化軟件，但在提供軟件與服務(wù)的過程中卻發(fā)現(xiàn)，即便我們提供的軟件再好，但是由于技術(shù)、操作人員缺乏等原因，并未很好發(fā)揮出軟件應(yīng)有的監(jiān)測、預(yù)報功能?！?/p>

　　2014年6月，東方科技啟動“東方祥云”項目，計劃通過互聯(lián)網(wǎng)收集到的全球免費(fèi)數(shù)據(jù)資源，基于對全樣本、海量數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)算，為全球水電站、水庫提供高精度、全面、實時、運(yùn)作成本低甚至免費(fèi)的來水預(yù)報和優(yōu)化調(diào)度服務(wù)?！扒∏少F州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)興起，讓我們意識到，最經(jīng)濟(jì)高效的方式就是幫助這些水電站進(jìn)行統(tǒng)一管理，如何實現(xiàn)？就是利用大數(shù)據(jù)?！庇嗔置氛f。

　　貨車幫CEO羅鵬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，“貨車幫的‘物流QQ’平臺上每日貨源信息超過100萬條，每日促成運(yùn)費(fèi)交易超過50億，每年為中國節(jié)省燃油成本超過100億元。能做出今天的成績，和大數(shù)據(jù)的發(fā)展和運(yùn)用是息息相關(guān)。”

　　2014年7月，作為貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)招商引資項目，貨車幫正式運(yùn)行。通過打造面向企業(yè)貨主端的智能物流貨運(yùn)信息平臺以及面向中長途貨車司機(jī)的車輛后服務(wù)平臺，貨車幫成功解決了困擾公路物流行業(yè)“企業(yè)找車難，司機(jī)找貨難”的信息不對稱問題，公司也一躍成為中國公路物流互聯(lián)網(wǎng)化的領(lǐng)跑者。

　　羅鵬說，“如果說政府的扶持便利了貨車幫的基礎(chǔ)建設(shè)，那貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的決心就是影響貨車幫前行速度的關(guān)鍵因素?！绷_鵬表示，數(shù)據(jù)對公司的發(fā)展至關(guān)重要，貴陽市對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決心和共享思路，讓貨車幫看到了更廣闊的前景。龐大數(shù)據(jù)資源的利用，能夠?qū)ω涇噹蛢?yōu)化自身的技術(shù)、服務(wù)、用戶體驗提供大量的數(shù)據(jù)信息，對推動企業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)效益直接有益。

　　羅鵬告訴記者，“做中國物流的阿里巴巴”，貨車幫并非信口開河，他們正朝著這一目標(biāo)全力邁進(jìn)。目前，貨車幫在全國擁有超過80萬認(rèn)證司機(jī)會員和16萬認(rèn)證貨主會員，而這個注冊數(shù)據(jù)還在飛速增長中。

　　大數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)鏈金融所帶來的活力也為貴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)會，茅臺集團(tuán)賬戶沉積的數(shù)以百億計的資金利用大數(shù)據(jù)支持做產(chǎn)業(yè)鏈金融，為上下游供應(yīng)商和經(jīng)銷商提供無抵押貸款。此外，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對貴州傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)提升也大有幫助，并創(chuàng)新了引人注目的商業(yè)模式。

　　中國工程院院士李國杰認(rèn)為，貴州下一步應(yīng)關(guān)注生物、制藥、健康、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，也可能成為貴州的趕超機(jī)會。另外，貴州在中草藥方面比較有優(yōu)勢，通過分析草藥成分同樣可以產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)并帶動相關(guān)應(yīng)用。

　　根據(jù)《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要》，到2015年，貴州將初步完成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)架，基本形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)配套功能，力爭大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元；到2017年，貴州將初步建成國內(nèi)一流的數(shù)據(jù)資源中心，提供較為全面和專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析、挖掘、組織和管理等產(chǎn)業(yè)鏈條服務(wù)，并實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元；到2020年，貴州國內(nèi)一流數(shù)據(jù)中心的地位將進(jìn)一步鞏固，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地基本建成，通過大數(shù)據(jù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元。

　　在創(chuàng)造堅實的開局后，憑借大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的強(qiáng)勁帶動，貴州將實現(xiàn)打造具有戰(zhàn)略地位的國家西部大數(shù)據(jù)聚集區(qū)和國家云計算產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)高地的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。其在制度、技術(shù)和市場創(chuàng)新上的積極探索，也將為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗，為西部地區(qū)利用新引擎實現(xiàn)新發(fā)展提供有利借鑒。