村民為何“守著自來水挑水吃”追蹤

　　□本報(bào)記者 王成棟

　　“找點(diǎn)稻草，給那些水管蓋上，凍壞了修不贏?！边M(jìn)入11月，雅安的山里越來越冷，名山區(qū)新店鎮(zhèn)供水站站長沈嚴(yán)祥就把這句話掛在嘴邊。站里只有5個(gè)工人，要負(fù)責(zé)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)的維護(hù)，“實(shí)在搞不贏?！惫┧境掷m(xù)虧損，“工資低、發(fā)得不及時(shí)，別個(gè)都不干了”。

　　以前用電采用農(nóng)排電價(jià)，每度電只需要0.2元左右；2013年，用電參照居民生活電價(jià)執(zhí)行，每度電費(fèi)升至0.48元。雅安市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)，執(zhí)行農(nóng)排電價(jià)，各縣區(qū)農(nóng)村供水工程整體上保持微利狀態(tài)；執(zhí)行居民生活電價(jià)之后，則全部虧損。

　　電價(jià)漲了 水價(jià)尷尬

　　11月17日，“嘭”的一聲，沈嚴(yán)祥把厚厚的賬本砸在了書桌上。上面記載：供水站覆蓋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10萬多農(nóng)村人口，月供量超過3萬立方米，耗電量超過46000度，收取水費(fèi)3.6萬元左右。2011和2012年度，水廠曾每年盈利10萬元左右，如今每年虧損額度超過10萬元。“原因就在電費(fèi)上。”沈嚴(yán)祥說。

　　據(jù)新店鎮(zhèn)供水站上級(jí)主管單位萬星區(qū)供水管理所統(tǒng)計(jì)：2013年和2014年，新店鎮(zhèn)供水站虧損額度均達(dá)到12萬元。萬星區(qū)管理所所長夏康說，根據(jù)各供水站上報(bào)的財(cái)務(wù)收支來看，在電價(jià)改革之后，各水廠的制水、輸配水環(huán)節(jié)的理論成本就增加了0.6元/立方米。

　　新店鎮(zhèn)供水站的現(xiàn)象不是個(gè)例。名山區(qū)水務(wù)局副局長王榮介紹，只有24萬農(nóng)村人口的名山區(qū)，每年農(nóng)村自來水一項(xiàng)的虧損額度就接近300萬元。

　　雅安市水務(wù)局供水科科長杜偉明說，2011年春季，雅安市發(fā)展改革委發(fā)文，名山、雨城、滎經(jīng)、蘆山、天全5縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程供水用電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)排電價(jià)，亦即在農(nóng)村自來水生產(chǎn)、配送過程中，每度電只收取0.18-0.21元電費(fèi)，“這個(gè)政策當(dāng)時(shí)在四川都是獨(dú)一份?！?/p>

　　有了農(nóng)排電價(jià)這張底牌，雅安市的農(nóng)村自來水價(jià)格也同時(shí)降低，“絕大部分在1.5元/立方米以下。”

　　如今電價(jià)上漲，水廠卻不敢漲價(jià)，“如果調(diào)整的話，社會(huì)影響太大?！?/p>

　　執(zhí)行兩種電價(jià)均合規(guī)

　　雅安市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如采用農(nóng)排電價(jià)，現(xiàn)有的水價(jià)能讓各農(nóng)村自來水廠保持微利。

　　11月7日，記者致電雅安市發(fā)展改革委。相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，農(nóng)村自來水執(zhí)行農(nóng)排電價(jià)兩年后，2013年“按照上級(jí)的要求，停止執(zhí)行了”。這位負(fù)責(zé)人坦言，雅安水資源豐富，水電站多，農(nóng)村供水工程絕對(duì)用電量并不大，“內(nèi)心上說，我們支持按照農(nóng)排電價(jià)來收費(fèi)?！?/p>

　　省農(nóng)水局局長王華表示，早在2011年，國務(wù)院在相關(guān)文件中就已明確：“制定支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)，對(duì)建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格?！睋Q句話說，執(zhí)行農(nóng)排電價(jià)或生活電價(jià)，均合乎規(guī)定。王華認(rèn)為，考慮到四川的地形落差大、水電裝機(jī)容量大、農(nóng)村人口多而分散的現(xiàn)實(shí)，“采用農(nóng)排電價(jià)，或許是更好的選擇。”

　　關(guān)于農(nóng)村自來水為何不能執(zhí)行農(nóng)排電價(jià)，記者仍將繼續(xù)追蹤。