中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月24日訊（記者陳郁）華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社23日共同發(fā)布我國首部智能養(yǎng)老藍(lán)皮書《中國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2015）》。報告指出，制度碎片化是制約我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

　　智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新技術(shù)與老齡服務(wù)業(yè)融合發(fā)展而形成的新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，在老齡領(lǐng)域，智能住區(qū)、智能家居、智能服務(wù)、智能健康、智能裝備、智能教育、智能文化等業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，不僅加速了老齡服務(wù)業(yè)的技術(shù)革新，同時也深刻改變了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方興未艾，但仍存在著觀念認(rèn)識、體制機制、核心技術(shù)、市場模式等諸多問題，因此當(dāng)前迫切需要加強頂層設(shè)計，健全政策措施，完善體制機制，加快技術(shù)創(chuàng)新，擴大市場需求，探索發(fā)展模式，實現(xiàn)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　報告指出，目前我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸在制度碎片化，沒有形成統(tǒng)一銜接的良好制度體系，缺乏頂層設(shè)計，政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一、制度創(chuàng)新乏力、激勵措施不落地等，嚴(yán)重束縛了行業(yè)市場的拓展、企業(yè)間技術(shù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)的快速推進(jìn)。僅標(biāo)準(zhǔn)化一項，調(diào)研顯示，由于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的缺失，某集團公司投入了近千萬元成本對原來在醫(yī)院使用的HIS系統(tǒng)（醫(yī)療信息系統(tǒng)）進(jìn)行改造，但是在項目實施上仍然存在標(biāo)準(zhǔn)對接問題，無法在不同的項目上應(yīng)用。

　　報告認(rèn)為，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須始終以老年人為本，老年人滿意不滿意是這個行業(yè)發(fā)展的最終評判標(biāo)準(zhǔn)。隨著時代的發(fā)展，老年人的需求越來越多，要求在度過安全、便捷、舒適晚年生活的同時，獲得多元化、個性化、專業(yè)細(xì)致的養(yǎng)老服務(wù)。雖經(jīng)快速發(fā)展，但我國智能養(yǎng)老整體還處于“學(xué)、抄、拿”的起步階段。一方面，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)組織發(fā)育不健全，從全國到地方都缺少權(quán)威性的社會組織。行業(yè)組織發(fā)展滯后，直接導(dǎo)致行業(yè)自律機制缺失，惡性競爭、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。另一方面，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚未建立。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的技術(shù)合作以及市場擴張缺乏必要手段，難以在一定范圍內(nèi)獲得良好的市場秩序，行業(yè)發(fā)展受限。