本報(bào)北京11月23日電 （記者白天亮）人社部今天召開的“全民參保登記計(jì)劃擴(kuò)大試點(diǎn)工作視頻會議”透露，“十三五”期間，我國將全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。為完成此目標(biāo)，全民參保登記計(jì)劃將加快推開，今年底試點(diǎn)要擴(kuò)大到全國50%的地區(qū)。

　　去年，人社部宣布自2014年至2017年在全國范圍內(nèi)逐步實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，隨后確定浙江、重慶及南京、昆明等50個(gè)首批試點(diǎn)地區(qū)。全民參保登記計(jì)劃是社會保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)性工程，登記的過程就是推進(jìn)符合條件人員參保的過程。目前圍繞全民參保登記計(jì)劃的建章立制已基本完成，試點(diǎn)地區(qū)逐步摸清了底數(shù)，正在逐步形成最全、最準(zhǔn)、最新的數(shù)據(jù)信息。

　　人社部副部長游鈞表示，到2020年實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)，正面臨新的挑戰(zhàn)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力和結(jié)構(gòu)、制度調(diào)整因素影響，一批落后和產(chǎn)能過剩企業(yè)面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)，工人轉(zhuǎn)崗或自謀職業(yè)，繳費(fèi)能力下降，社會保險(xiǎn)欠費(fèi)和斷保問題增多。這也給全民參保登記計(jì)劃的實(shí)施增加了難度。據(jù)介紹，人社部將著力推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭在明年一季度實(shí)現(xiàn)全民參保登記應(yīng)用系統(tǒng)上線，并支持省級應(yīng)用，幫助各地直接運(yùn)用信息平臺開展工作。同時(shí)，人社部已分別和衛(wèi)計(jì)、民政部門簽訂了部際間數(shù)據(jù)交換協(xié)議，和公安部門等爭取建立好部門間信息交換協(xié)作機(jī)制。入戶調(diào)查是全民參保登記的重點(diǎn)和難點(diǎn)。游鈞說，今后將盡量減少入戶調(diào)查的數(shù)量，更多通過已有信息比對完成參保登記確認(rèn)。同時(shí)，將全民參保登記與就業(yè)實(shí)名制工作相銜接，與計(jì)生情況入戶調(diào)查相結(jié)合，與國家人口庫數(shù)據(jù)比對相結(jié)合，抓住明年兩節(jié)期間外出人員紛紛回鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開展入戶調(diào)查，力爭以最小投入獲取最大產(chǎn)出。人社部將于年底前制定下發(fā)《全民參保登記入戶調(diào)查規(guī)程》，規(guī)范入戶調(diào)查形式、程序、采取多種手段嚴(yán)控調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2015年11月24日04 版）