近年來，豐縣把整頓軟弱渙散村黨組織作為加強基層黨建工作重要抓手，通過聚焦“短板”，堅持問題導(dǎo)向，選派“第一書記”結(jié)對幫扶，細化落實整改責(zé)任，切實把每個村黨組織都打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　全局謀劃，整體設(shè)計，凝聚強大合力抓整頓。建立以鎮(zhèn)黨委為整頓轉(zhuǎn)化工作主體，以縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、駐村“第一書記”幫扶、縣直后方單位支援、各鎮(zhèn)黨委班子成員包掛、縣委組織部統(tǒng)籌“五位一體”為運行機制的“1+5”整頓工作體系?？h委常委、黨員副縣長分別掛點幫扶所聯(lián)系鎮(zhèn)的軟弱渙散村黨組織，每月下村指導(dǎo)工作不少于2次。從縣直機關(guān)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任軟弱渙散村“第一書記”，做到不完成整頓任務(wù)不脫鉤，不解決癥結(jié)問題不撤兵。同時縣委組織部還指定部機關(guān)干部擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)絡(luò)員，做好整頓工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，形成幫扶合力。為了防止整頓后反彈復(fù)發(fā)，建立了“觀察期”制度，對已經(jīng)完成整頓轉(zhuǎn)化村，設(shè)立半年的“觀察期”，動態(tài)監(jiān)控；對于重新出現(xiàn)的苗頭性問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，防止反彈。

　　對癥下藥，分類施治，力求藥到病除標(biāo)本兼治。一是配班子，強力治“軟”。對黨組織配備不齊，書記長期缺位，或書記不勝任現(xiàn)職的村，通過采取“換”、“派”、“掛”等多種形式，把靠得住、有本事、威信高的優(yōu)秀黨員選進村兩委班子。同時，組織村干部到蘇州農(nóng)干院等地，現(xiàn)場學(xué)經(jīng)驗、找差距，解決村干部素質(zhì)不高、眼界不寬等問題。二是帶隊伍，聚力治“散”。針對部分黨員作用發(fā)揮不明顯等問題，開展黨員戶掛牌、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨組織“統(tǒng)一活動日”等活動，增強黨員責(zé)任感、使命感。針對黨員隊伍老化、后備力量不足等問題，深化“培源納新”工程，落實“群眾推薦、黨委考察、票決公示、網(wǎng)上記實”機制，確保每村每年至少發(fā)展1名黨員、三年至少發(fā)展1名女黨員、每年至少保持10名常數(shù)的優(yōu)秀村民。三是抓規(guī)范，科學(xué)治“亂”。對“三務(wù)”公開和民主管理混亂，干群關(guān)系緊張、矛盾糾紛突出的村，以整頓黨務(wù)、調(diào)處矛盾為切入點，剛性落實“三會一課”制度，健全公開制度，強化運行監(jiān)督，全面推行“走村串戶”工作法，鎮(zhèn)村干部走村入戶，現(xiàn)場化解矛盾、答復(fù)問題，拉近干群距離。

　　一人幫扶，全局幫辦，用好第一書記這支“生力軍”。結(jié)合“五聯(lián)系五提升”活動、年輕干部“六個一線”培養(yǎng)鍛煉計劃，選派部分政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、能勝任艱苦工作的縣直機關(guān)優(yōu)秀干部任軟弱渙散村“第一書記”，通過“第一書記”牽線搭橋，把資源帶下去。選派“第一書記”的各后方單位，從資金、項目、人力、物力等方面拿出有力措施大力支持“第一書記”開展工作，確?！叭送鶎尤?、力往基層使、錢往基層花、事為基層辦”的工作思路得到有效落實。為確保“第一書記”下得去、待得住、干得好，縣委專門制定8項工作制度，要求第一書記牢記職責(zé)，任職期間每周在村工作不少于5天，認(rèn)真開展“六查六幫”，力爭所駐村在暢通民意、增收致富、村居環(huán)境、信訪維穩(wěn)和基層組織建設(shè)等方面得到明顯改善。第一書記任職期滿后，嚴(yán)格按照“一述三評”制度，由縣委組織部會同派出單位進行考察，考核結(jié)果作為干部評選先進、提拔使用的重要依據(jù)。

　　豐縣縣委組織部課題組