農(nóng)村養(yǎng)老亟須政府“精準(zhǔn)扶持”
- 發(fā)布時間:2015-11-24 07:31:50 來源:農(nóng)民日報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報訊(記者任璐)“我國有2.7億農(nóng)民工,他們的父母大都生活在農(nóng)村,這些農(nóng)村老人還肩負(fù)著照料家庭的重任。由于生活負(fù)擔(dān)加重和傳統(tǒng)觀念弱化,農(nóng)村居家養(yǎng)老面臨現(xiàn)實困境?!痹?1月22日舉辦的中國社會養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展論壇上,中國小康建設(shè)研究會專家智庫委員會專業(yè)主任趙強(qiáng)社表示。
中國社會養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展論壇由中國小康建設(shè)研究會主辦,來自民政部門、科研機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的100多位專家學(xué)者齊聚北京,共同探討如何創(chuàng)新服務(wù)模式,破解養(yǎng)老難題。
“去年我國老年人口已達(dá)2.12億,預(yù)計到2020年將達(dá)到2.6億,接近總?cè)丝诘?/5。在老齡化不斷加劇的背景下,單純依靠血緣關(guān)系維系的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足需求。當(dāng)務(wù)之急是要完善養(yǎng)老服務(wù)體系,補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等短板,助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),合力推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展?!敝袊】到ㄔO(shè)研究會會長王巨祿說。
在全國老齡辦副主任吳玉韶看來,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及多個行業(yè),具有投資大、見效慢、利潤低的特點,因此需要政府進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”。他認(rèn)為,目前需要重點扶持三類產(chǎn)業(yè)——居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理用品業(yè);兩類組織——養(yǎng)老服務(wù)社會組織、從事居家養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè);三種人群——低收入老年人、高齡失能老年人和特殊老年人。
而針對如何補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板,趙強(qiáng)社提出,應(yīng)探索構(gòu)建“一主多元”的養(yǎng)老服務(wù)體系,即通過社會引導(dǎo)和法律監(jiān)督強(qiáng)化居家養(yǎng)老的同時,因地制宜地開展社區(qū)養(yǎng)老、制度養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合等?!叭缃?,農(nóng)民向社區(qū)集中已經(jīng)成為趨勢,而新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),讓農(nóng)村老人沒有后顧之憂?!?/p>
“在制度養(yǎng)老環(huán)節(jié),完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度同樣迫在眉睫。”中國人民大學(xué)博士生講師黃一映說,“目前農(nóng)村居民參加‘新農(nóng)保’以個人自愿繳納為主,不少地方農(nóng)民對發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、政策補(bǔ)貼等信息知曉程度不高,而且發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌比例不一樣,所以覆蓋面有所不同,保障力度相對有限。這些都需要政府部門下大力氣去改革和調(diào)整?!?/p>
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