農(nóng)村送水成本高，建起的水廠年年虧

　　“再這樣下去，這個政策執(zhí)行的實(shí)際效果就不好說了?！币灰娒?，安縣水務(wù)局供水站站長王國富就開始抱怨。兩年過去了，他的心情從期待變成了無奈。

　　2014年元旦，《四川省村鎮(zhèn)供水條例》正式實(shí)施，鼓勵各地對水廠用電采用農(nóng)排電價，從0.53元/度降至0.23元/度。王國富以為農(nóng)村自來水廠苦盡甘來，然而，時至今日，始終未有動靜。

　　今年以來，全省農(nóng)村飲水安全工程累計投資188.44億元，建成工程47.8萬余處，解決391.6萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。然而，困擾農(nóng)村供水系統(tǒng)的核心問題——成本過高，始終未能緩解。

　　水價高于縣城村水廠仍然連續(xù)八年虧損

　　11月16日，記者來到安縣最早通自來水的桑棗鎮(zhèn)香溪村。早在2008年秋季，結(jié)合震后重建，全村就實(shí)現(xiàn)了自來水全覆蓋。7年過去了，村里始終未能解決自來水廠虧損的難題。

　　香溪村供水協(xié)會會長王言國這幾天正在發(fā)愁，修補(bǔ)管網(wǎng)的6000元經(jīng)費(fèi)，還未有著落，“估計又要村里出?！?/p>

　　香溪村的自來水廠建在村委會一側(cè)，由于周邊無河流湖泊，水源就取自幾口深達(dá)百米的水井。如今，全村1900人吃水全靠這里，月供水量超過1000立方米。當(dāng)?shù)卮迕裾f，從投入運(yùn)行開始，村里的終端水費(fèi)就按2元/立方米收取，高過縣城的1.65元/立方米。

　　根據(jù)香溪村供水協(xié)會統(tǒng)計，每年年終，水廠都會有五六千元的虧損。由于經(jīng)費(fèi)緊張，水廠只聘請了當(dāng)?shù)卮迕駨埳厍逡粋€人來負(fù)責(zé)維護(hù)管網(wǎng)、收取電費(fèi)，月薪是1000元?！斑@點(diǎn)錢真不夠跑腿費(fèi)。”張韶清坦言，如果不是家庭原因，當(dāng)過水暖工的他早已外出務(wù)工，“去成都、西安或者昆明這些大城市，一個月收入五六千沒得問題?！?/p>

　　按照水利部、財政部相關(guān)要求，農(nóng)村安全飲水工程，20%的建設(shè)資金需要受益群眾自籌。在安縣，不少農(nóng)戶質(zhì)疑：水價太高，自己出錢參與修水廠意義不大，用不起。

　　送水成本高農(nóng)村自來水廠虧損成常態(tài)

　　水價高于縣城的不止是香溪村。安縣水務(wù)局統(tǒng)計，去年全縣90%的自來水廠處于虧損或虧損的臨界點(diǎn)，水價在2-3元/立方米之間，均高于縣城。

　　農(nóng)村自來水廠為何會虧損？王國富、王言國均表示，表面上看，是地形因素。香溪村9個組之間有100多米的落差，自來水加工完成后需要送到附近山上的水塔，才能保證高處居民家不會停水。根據(jù)水廠多年運(yùn)行資料，制水成本只有0.12元/立方米，而要想把這些水送到村民家里，需要花費(fèi)十倍以上的代價。水廠每個月用電量超過2800度，需要繳納電費(fèi)1500元。換言之，按現(xiàn)有的電費(fèi)收取方式，把水送到農(nóng)戶家中，每立方自來水耗電成本是1.5元。對比執(zhí)行農(nóng)排電價，則每立方米輸水成本增加0.84元?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh603883/" target="_blank" title="老百姓 603883">老百姓交的水費(fèi)當(dāng)中，七成都是電費(fèi)?！蓖鯂唤榻B，縣城供水系統(tǒng)用電也采用居民生活電價，之所以能保證盈利，與用戶密度、地形有著極大關(guān)系。安縣縣城與自來水廠落差不過幾十米，每公里主干管網(wǎng)服務(wù)的用戶超過萬人，用水量較大。如此一來，就稀釋分擔(dān)了輸配水和管網(wǎng)折舊成本。安縣的情況不是個例。

　　省農(nóng)水局供水處副處長宋躍介紹，農(nóng)村自來水的制水工藝和輸配環(huán)節(jié)與城鎮(zhèn)幾無差異，但是低密度的用戶和不平坦的地形，讓不少地方終端水價高出農(nóng)戶可承受范圍，甚至出現(xiàn)“守著自來水挑水吃”。

　　今年9月底，省水利廳曾組織相關(guān)人員，對全省農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)運(yùn)營及稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村自來水廠虧損幾乎是常態(tài)，終端成本為2.62元/立方米，水費(fèi)按2.41元/立方米收取。省農(nóng)水局農(nóng)村供水處處長周家富透露，在山區(qū)、丘區(qū)，水費(fèi)四成以上是輸配成本。

　　農(nóng)村自來水高水價的問題該如何解決？本報將會繼續(xù)追蹤。

　　□本報記者 王成棟