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阿根廷新政府重振經(jīng)濟(jì)不容易
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-23 15:39:00 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)布宜諾斯艾利斯11月22日電(記者葉書宏 趙燕燕)阿根廷總統(tǒng)選舉塵埃落定,反對(duì)派“變革”競(jìng)選聯(lián)盟候選人毛里西奧·馬克里擊敗“勝利陣線”候選人丹尼爾·肖利當(dāng)選總統(tǒng),結(jié)束了左翼政黨12年的執(zhí)政歷史。重振經(jīng)濟(jì)將是新政府面臨的首要任務(wù),但達(dá)成這個(gè)任務(wù)并不容易。
去年阿根廷經(jīng)濟(jì)增幅僅為0.5%。國(guó)際貨幣基金組織10月預(yù)測(cè),今年阿根廷經(jīng)濟(jì)只能維持0.4%的增幅,明年可能出現(xiàn)0.7%的負(fù)增長(zhǎng);今年通脹率預(yù)計(jì)在15%,明年預(yù)計(jì)飆升至25%。同時(shí),外資撤離和貿(mào)易惡化導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備繼續(xù)下降,11月中旬僅有260億美元。
“重拾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是馬克里的競(jìng)選口號(hào),他的施政重點(diǎn)包括控制財(cái)政赤字、取消進(jìn)口和外匯管制、減少或取消農(nóng)業(yè)出口稅,提高收入所得稅征收門檻、擴(kuò)大“家庭子女補(bǔ)助計(jì)劃”、爭(zhēng)取國(guó)際融資等。當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為,新政府在實(shí)施這些措施過程中將面臨一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)高通脹問題,馬克里承諾用兩年時(shí)間把通脹率降至個(gè)位數(shù)。分析人士認(rèn)為,抑制通貨膨脹必將涉及到削減財(cái)政預(yù)算和公共開支。當(dāng)前物價(jià)飛漲已經(jīng)讓底層民眾生活成本不斷攀升,如果再為控制財(cái)政赤字而調(diào)整公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格,或大幅削減價(jià)格補(bǔ)貼和福利計(jì)劃,勢(shì)必會(huì)加重民眾生活負(fù)擔(dān),甚至可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
阿根廷增長(zhǎng)與平等公共政策研究中心發(fā)布研究報(bào)告預(yù)測(cè),取消價(jià)格補(bǔ)貼短期內(nèi)將使貧困率增加1.8%,中等收入階層收入減少3%,低收入家庭水電煤氣和公共交通開支比例將劇增。
馬克里承諾短期內(nèi)取消物價(jià)、進(jìn)口和外匯管制等管控措施,他認(rèn)為這些措施扭曲了市場(chǎng)信號(hào),增加了企業(yè)投資生產(chǎn)的不確定性,遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而高盛集團(tuán)負(fù)責(zé)阿根廷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬烏羅·羅卡認(rèn)為,短期內(nèi)取消外匯管制可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。阿根廷央行當(dāng)前外匯儲(chǔ)備水平不足以支撐來自企業(yè)和民眾的購(gòu)匯需求,結(jié)果將導(dǎo)致貨幣大幅貶值,進(jìn)而推升通貨膨脹。他認(rèn)為,逐步放開外匯管制會(huì)更加穩(wěn)妥。
對(duì)抗通脹、削減赤字、取消外匯管制、匯率自由浮動(dòng)等措施都需要充足的外匯儲(chǔ)備支撐,因此,外匯儲(chǔ)備短缺也將制約新政府的政策調(diào)整空間。據(jù)私人機(jī)構(gòu)估算,目前阿根廷央行剩下的260億美元外匯儲(chǔ)備,如果刨去與中國(guó)的貨幣互換額度、國(guó)際機(jī)構(gòu)貸款、民眾短期外匯儲(chǔ)蓄、年底到期外債以及美國(guó)國(guó)債等項(xiàng)目,央行能自主支配的儲(chǔ)備只有4.24億美元,不足以應(yīng)付阿根廷進(jìn)口和民眾購(gòu)匯一周的需求。
阿根廷“管理與適應(yīng)”咨詢公司報(bào)告指出,新政府資金缺口預(yù)計(jì)在450億美元左右。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·卡魯加迪認(rèn)為,“尋找美元”將成為馬克里12月10日上任后首要而迫切的任務(wù)。
同時(shí),馬克里的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)還將面臨來自國(guó)會(huì)和其他省份的政治掣肘。在此次選舉中,盡管馬克里獲得了中西部經(jīng)濟(jì)大省的支持,但全國(guó)多數(shù)省依然在左翼“勝利陣線”治下,此外中右政黨聯(lián)盟在國(guó)會(huì)不占多數(shù),因此新政府政策推進(jìn)的難度將比較大。
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