新華網(wǎng)北京11月23日電 中國國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），全面部署以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新增加新供給，滿足創(chuàng)造新消費，形成新動力。

　　《指導意見》提出4方面具體措施。一是加快推進重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新；加大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放力度；加強助推新興領(lǐng)域發(fā)展的制度保障；加快戶籍制度改革。

　　二是全面改善優(yōu)化消費環(huán)境；改善市場信用環(huán)境；健全消費者權(quán)益保護機制；強化消費基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐；加快出臺增設(shè)口岸進境免稅店的操作方法；依托中心城市和重要旅游目的地。

　　三是創(chuàng)新并擴大有效供給；適度擴大先進技術(shù)裝備和日用消費品進口；推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標志與管理制度；實施品牌價值提升工程。

　　四是優(yōu)化政策支撐體系，系統(tǒng)調(diào)整財稅、金融、投資、土地、人才和環(huán)境政策，形成有利于消費升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境。

　　《指導意見》指出，以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費，特別是服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費等重點領(lǐng)域快速發(fā)展，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長，拓展未來發(fā)展新空間。

　　《指導意見》強調(diào)，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極發(fā)現(xiàn)和滿足群眾消費升級需要，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接，構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展路徑。