督查發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題不少

　　本報記者 曹紅艷

　　11月8日，供暖季剛剛開始一周，沈陽PM2.5濃度爆表，局地超過1000微克/立方米。東北地區(qū)重霾天氣一下成了全國輿論關(guān)注的焦點。

　　本次東北重污染天氣的影響持續(xù)肆虐10余天，令各地重污染天氣應急措施落實與污染源排放經(jīng)受嚴峻考驗。

　　9日，環(huán)保部啟動重污染天氣督查，由東北環(huán)境保護督查中心組成8個督查組對遼寧、吉林、黑龍江三省進行全面督查，重點檢查各省、市、縣重污染天氣應急預案的啟動、預警發(fā)布、各項響應措施的落實情況及秸稈禁燒、燃煤污染治理、建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵控制、渣土運輸車輛密閉、黃標車和老舊車輛淘汰等。

　　在12日至14日的督查中，督查組發(fā)現(xiàn)了不少問題，要求地方環(huán)保部門依法嚴肅查處并監(jiān)督其整改到位。一是個別企業(yè)未嚴格落實應急措施要求。如遼寧省本溪市北臺鋼鐵（集團）有限責任公司未按要求進行30%限產(chǎn)調(diào)整；二是部分燃煤企業(yè)存在超標排放、治污設(shè)施建設(shè)不完善或未正常運行等問題。如齊齊哈爾市黑龍江黑化集團有限公司8臺鍋爐均超標排放，焦爐無除塵設(shè)施，煙氣無組織排放嚴重，部分煤灰露天散堆。華電能源股份有限公司富拉爾基熱電廠、黑龍江華電富拉爾基發(fā)電廠大氣污染物超標排放，原煤露天堆存，未采取抑塵措施。葫蘆島市國電潤澤熱電有限公司煙塵超標排放。遼寧省沈陽熱電廠7號爐煙氣在線監(jiān)測設(shè)施不正常運行。吉林市源源熱電有限責任公司擅自拆除在線監(jiān)控設(shè)備，未按規(guī)定進行手工監(jiān)測等。

　　此外，一些燃煤供熱企業(yè)鍋爐環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行問題突出。如哈爾濱市捷能熱力電站有限公司閑置3臺建有脫硫及低氮燃燒設(shè)施的鍋爐，卻投運了2臺未建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施的鍋爐。哈爾濱市鑫瑪集團呼蘭熱力有限公司鍋爐煙氣二氧化硫、氮氧化物、煙塵三項指標今年10月份至今持續(xù)超標，未進行整改等。

　　17日環(huán)保部通報東北三省解除重污染天氣預警。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民表示，將繼續(xù)關(guān)注東北及其他重點地區(qū)空氣質(zhì)量情況，進一步加強對地方空氣質(zhì)量預測預警工作的指導，持續(xù)開展重污染天氣應急應對督查，督促地方做好重污染天氣應急響應工作。

　　一場來勢很猛的霧霾是否隨著重污染天氣預警的解除離我們而去了？加快完善應急響應措施，全民行動起來，監(jiān)督違法排放，對違法環(huán)境行為施以最嚴厲的處罰，還有很多事要做好。

　　遼寧：迅速行動查處污染企業(yè)

　　本報記者 張允強

　　11月18日，記者前往鞍山采訪，走出鞍山火車站，只見天空微現(xiàn)藍色，陽光穿過淡淡的霧氣照射在行人身上。火車站廣場上，一位戴著口罩的女士正巧從記者身邊走過?！澳X得今天的天氣怎么樣，您這戴口罩是為了防霾吧？”記者問?！敖裉爝@天氣是好多了，戴口罩主要為了防凍。前幾天霧霾最重的時候，眼前十幾米開外什么都看不見，我們不敢出門。”

　　鞍山市是近期遼寧常出現(xiàn)重度霧霾的“重災區(qū)”，多項環(huán)保指標在遼寧居于末位。環(huán)保部日前通報東北地區(qū)重污染天氣督查情況，遼寧多家企業(yè)被點名，鞍山市就有6家企業(yè)。

　　鞍山供熱總公司梨花峪熱源廠4臺140噸鍋爐項目未依法報批環(huán)評，擅自建設(shè)并投入使用，且其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未落實“三同時”。鞍山市環(huán)監(jiān)局依法對其下達罰款30萬元。鞍山立達供暖有限公司桃山熱源廠1期2臺100噸鍋爐需要配套建設(shè)的脫硫、在線監(jiān)測等設(shè)施未建成，未落實“三同時”即投入生產(chǎn)使用，鞍山市環(huán)監(jiān)局依法對其下達罰款30萬元。鞍山市新迪物業(yè)有限公司脫硫設(shè)施擅自閑置，執(zhí)法人員依法將此案件移送公安部門處理。

　　鞍山市環(huán)監(jiān)局負責人告訴記者，按照重污染天氣應急預案要求，鞍山市環(huán)保、住建、公安、交通、各城區(qū)政府及管委會共出動執(zhí)法人員1500余人次，對鞍鋼等重點工業(yè)企業(yè)30余家實施了限產(chǎn)停產(chǎn)。全市所有建筑工地停工，中小學、幼兒園停止一切戶外活動，全市衛(wèi)生機構(gòu)、公安交管部門、公交公司等全部做好突發(fā)應急準備?？滚财陂g，對鞍礦東鞍山燒結(jié)廠、市供熱總公司、市立達供暖公司等8家企業(yè)進行了行政處罰。

　　遼寧省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，此次霧霾是2014年遼寧省全面實施新空氣質(zhì)量標準以來，面積最大、持續(xù)時間最長、污染最重的一次霧霾。遼寧首次啟動省級重污染天氣應急預案，全面進入應急狀態(tài)，要求各市立即發(fā)布預警信息并啟動相應等級的應急響應。

　　遼寧省沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、阜新、營口、遼陽和鐵嶺9個城市啟動了重污染天氣應急預案。鞍山等地啟動紅色預警，采取了工地停工、企業(yè)限產(chǎn)。遼寧省環(huán)保廳要求，系統(tǒng)職工都要下到基層去、下到企業(yè)去。實施24小時巡查制度，對大氣重點排放企業(yè)要24小時駐廠監(jiān)察。12369環(huán)保舉報電話24小時暢通，對人民群眾舉報的大氣環(huán)境違法行為，立即到場處理。同時重點對限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)實施夜查和突擊檢查，對未按照預案要求落實限產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施和違法排污的，要實施斷電限電等強制措施、上限處罰，立即責令停產(chǎn)整治，不打折扣地落實好各項應急減排措施、停產(chǎn)和部分機動車限行等嚴格措施。

　　吉林：兩家企業(yè)已經(jīng)整改到位

　　本報記者 李己平

　　“被通報原因是沒有建設(shè)防塵設(shè)施渣棚?，F(xiàn)在已經(jīng)設(shè)計好，近兩天就動工，10多天內(nèi)投入使用?！遍L春新城供熱公司高洪飛很自責。吉林省被環(huán)保部11月12日通報的7家企業(yè)認識到問題的嚴重性，整改工作正在進行或已完成。

　　11月13日，環(huán)保部通報第二天，吉林省提出迅速開展環(huán)保部曝光的燃煤鍋爐超標企業(yè)整頓工作，加強分散燃煤供熱企業(yè)監(jiān)管，落實重污染天氣潔凈煤替代方案，建立重污染企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)清單，出現(xiàn)重污染天氣時，合理安排停產(chǎn)、限產(chǎn)。實行明察暗訪相結(jié)合，加強脫硫脫硝設(shè)施運行情況督導和檢查。

　　長春市被通報了同鑫熱力集團東光供熱公司和長春新城供熱公司存在的大氣環(huán)境違法問題，長春市決定責令同鑫立即整改環(huán)評程序不全問題，改正后及時報環(huán)保部門驗收。對新城公司未按環(huán)評要求建設(shè)渣棚問題，責令立即修建，并要求環(huán)境執(zhí)法人員強化跟蹤督辦，督促企業(yè)整改落實到位。

　　長春市環(huán)保局監(jiān)察支隊隊長助理邱天松說，“目前兩個企業(yè)已經(jīng)整改到位。在責任追究上，是誰的問題誰帶走，整改方面是誰的問題誰解決，環(huán)保部門實施嚴格監(jiān)督，該下處罰下處罰，絕不姑息。同時，考慮居民供暖問題，要求有問題企業(yè)邊整改邊供熱，不能停產(chǎn)，不能馬上實施的給予緩沖時間”。

　　19日，記者冒雪來到長春新城供熱公司了解整改情況。該公司2011年上馬的6臺80噸鏈條熱水鍋爐有3臺正常運行，布袋除塵達到了98%，氧化鎂法脫硫達到了國家最新濃度標準，脫硝標準也符合在建項目要求。為解決當前沒有渣棚問題，主要措施是讓合同企業(yè)隨時清運煤灰渣，不落地地送到磚廠。長春同鑫熱力228廠技術(shù)設(shè)備部張亞峰到現(xiàn)場指導技術(shù)整改。張亞峰對記者說，為提高環(huán)保水平，去年新上單鍋筒橫置式網(wǎng)復爐，由于沒有通過環(huán)評，今年冬為了供暖就強行開了爐，造成違法。被通報的補救措施是整理好現(xiàn)場，讓居民來參觀新鍋爐的環(huán)保水平，取得居民諒解，爭取明年通過環(huán)評。

　　另外兩個被通報供熱企業(yè)都在所屬的農(nóng)安縣，農(nóng)安縣環(huán)保局局長楊樹軍向記者介紹，華能集團農(nóng)安熱電廠的問題是在線環(huán)境檢測設(shè)備不能穩(wěn)定運行。華能總部將在線設(shè)備火速送北京維修，其間由農(nóng)安環(huán)保局提供設(shè)備24小時監(jiān)控。從監(jiān)控情況看，氮排放略高，通過調(diào)整負荷，增加樹根、稻殼摻燒比例，控制了氮排放。長春新大石油公司是在煉化工業(yè)生產(chǎn)中，因燃煤鍋爐煤質(zhì)含硫高，導致硫排放過高。整改措施是更多地摻入工業(yè)廢氣與煤炭混合燃燒，減少硫排放。企業(yè)計劃明年對脫硫脫硝設(shè)備進行改造，選用低硫煤，確保環(huán)保達標。

　　哈爾濱鑫瑪熱電：承諾盡快達標排放

　　本報記者 倪偉齡

　　11月4日，哈爾濱被重度霧霾籠罩，主城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI各監(jiān)測點的數(shù)據(jù)達到400左右，屬最高級別“嚴重污染”。當?shù)貧庀笈_工作人員表示，供暖和燒秸稈是造成這次霧霾天氣的主因。這幾日氣溫回暖，水平方向和垂直方向的風力偏少，產(chǎn)生巨大的逆溫層，污染物極其不易擴散，導致霧霾天頻頻出現(xiàn)。

　　環(huán)保部近日披露導致東北霧霾的企業(yè)名單，涉及哈爾濱市鑫瑪熱電賓縣熱力有限公司。19日，記者向哈爾濱市環(huán)保局、賓縣環(huán)保局了解情況，得到書面答復：“11月5日，環(huán)保部東北督查中心、哈爾濱市環(huán)境監(jiān)察支隊和賓縣環(huán)境保護局聯(lián)合對鑫瑪熱電集團賓縣有限公司進行現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場監(jiān)測。檢查時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)脫硝污染防治設(shè)施未安裝，導致污染物超標排放。賓縣環(huán)保局對該企業(yè)的違法事實進行立案調(diào)查，目前在等待市監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果。與此同時，企業(yè)承諾抓緊整改，積極尋找解決超標排放的辦法，盡快實現(xiàn)達標排放。下一步待監(jiān)測結(jié)果出來后，若污染物超標，環(huán)保局將立即對鑫瑪熱電作出行政處罰，同時下達限期整改。若是企業(yè)整改后仍未達標排放，將啟動按日計罰?！?/p>

　　哈爾濱市鑫瑪熱電賓縣熱力有限公司表示：按照環(huán)保要求，公司已上了脫硫設(shè)施、除塵設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施。唯獨沒有上脫硝裝置，導致氮氧化物超標。原因是資金緊張，上脫硝設(shè)施需要500萬資金。另一個原因是今年哈爾濱提高燃煤標準，禁燒低價褐煤，改為每噸457元的優(yōu)質(zhì)煤，導致資金壓力增大。

　　對于企業(yè)脫硝設(shè)施不達標問題，環(huán)保部門為何早不制止？賓縣環(huán)保局局長說，該局入冬之前幾次對該企業(yè)下達通知，均因企業(yè)資金緊張沒能落實。對于當下企業(yè)氮氧化物超標的問題如何處理？環(huán)保部門面臨的難題是正處在供暖期，如果立即整改，需要停止供熱半個月到20天。鑫瑪熱電賓縣熱力有限公司承諾，明年開春馬上施工整改。