為進一步推動大通關建設，我省檢驗檢疫系統(tǒng)實施一系列新模式，“三通”“兩直”以及融入京津冀檢驗檢疫一體化，極大地提升了全省進出口企業(yè)的通關便利化水平——

　　9月21日，河津賽奧食品有限公司出口的4單木托順利實現(xiàn)省內(nèi)“三通”，這是我省首批實現(xiàn)“三通”的出口貨物。自今年9月1日起，山西出入境檢驗檢疫局在全省范圍內(nèi)正式實施“三通”。這就意味著全省外貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)需要，自主選擇在省內(nèi)任一檢驗檢疫機構辦理進出境貨物的報檢、施檢和通關放行等業(yè)務，不再受行政區(qū)域和機構管轄的限制。

　　為進一步推動大通關建設，積極促進我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，山西出入境檢驗檢疫局分別于9月、10月在全省范圍實現(xiàn)了檢驗檢疫“三通”和絲綢之路沿線檢驗檢疫直屬局（9+ 2）之間的“兩直”，并順利融入京津冀檢驗檢疫一體化。

　　全省范圍實現(xiàn)“三通”一體化

　　河津賽奧食品有限公司是一家以生產(chǎn)蔬菜、水果等罐頭食品加工企業(yè)，產(chǎn)品暢銷西班牙、德國、荷蘭、比利時、英國、法國、美國等國家和地區(qū)?！耙郧埃赓Q(mào)公司在太原，加工工廠在河津，貨物需要由侯馬局實施檢驗檢疫，領取單證后送至太原交單?！惫矩撠熑送跞罕г?，這實在是費時費力又費錢，如果在檢驗檢疫中出現(xiàn)任何問題，工作人員還得在太原、河津之間來回跑，時間就拖得更長?！艾F(xiàn)在，外貿(mào)公司在檢驗檢疫完成后的第一時間即可在太原領取證單，每批貨物至少可節(jié)省1天的通關時間，還可節(jié)約至少200元的單據(jù)傳遞和往返交通費等通關成本，而且有效避免了證書丟失的風險?！?/p>

　　“三通”是自2015年9月1日起，山西檢驗檢疫局對省內(nèi)檢驗檢疫信用等級B級及以上企業(yè)的進出口貨物實施“通報、通檢、通放”?！巴▓蟆笔侵钙髽I(yè)可自主選擇山西檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)任一檢驗檢疫機構辦理進出口貨物的報檢手續(xù)，報檢時須提交所需報檢隨附資料?！巴z”是指在檢驗檢疫業(yè)務屬地化管理的基礎上，山西檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)檢驗檢疫機構對貨物的檢驗檢測結果互認?！巴ǚ拧笔侵附?jīng)檢驗檢疫合格的貨物，企業(yè)可以選擇山西檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)的任何一家檢驗檢疫機構申領相關單證、辦理通關放行手續(xù)。

　　山西出入境檢驗檢疫局通關處處長石兵介紹，正式啟用“三通”一體化模式以來，轄區(qū)內(nèi)原有的8個檢驗檢疫分支機構轄區(qū)界限限制完全打破。同時，“三通”一體化是對檢驗檢疫業(yè)務管理模式的一次全面升級，通過無紙化報檢、電子數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)了全省檢驗檢疫“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認”，“多局如一局”。

　　絲綢之路沿線實現(xiàn)“兩直”

　　10月14日，智奇鐵路設備（太原）有限公司從天津口岸入境的3批14個集裝箱進口粗加工車輪在太原實施檢疫通關放行，公司總工程師白貴生高興地說:“這可給我們公司省時省錢了。在沒有實施進口直通之前，我們進口的貨物需要先在天津口岸檢驗檢疫機構報檢，運至山西后再檢驗檢疫。如今可直接在山西報檢了?！?/p>

　　今年6月17日，絲綢之路經(jīng)濟帶11個檢驗檢疫局（包括山東、山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏和新疆）共同簽署了《絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫區(qū)域一體化合作協(xié)議》，正式啟動絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化?！皟芍薄笔侵钢睂贆z驗檢疫局之間，對檢驗檢疫信用等級B級及以上的企業(yè)的進出口貨物實施“出口直放”“進口直通”。

　　石兵介紹，“出口直放”是指在檢驗檢疫直屬局之間，遵循“誰檢驗、誰負責”的基本原則，可由產(chǎn)地檢驗檢疫機構受理報檢、實施檢驗檢疫。查驗合格后，直接簽發(fā)通關單并將通關單電子信息發(fā)送至對應海關，口岸檢驗檢疫機構不再查驗換單?！斑M口直通”是指對符合規(guī)定的進口貨物，企業(yè)可以選擇直接向目的地檢驗檢疫機構申報，入境口岸檢驗檢疫機構根據(jù)目的地檢驗檢疫機構的流向信息，對貨物實施必要的檢疫處理措施后予以放行，貨物直接運至目的地后，由目的地檢驗檢疫機構實施后續(xù)檢驗檢疫和監(jiān)管。

　　山西出入境檢驗檢疫局副局長鄭慧敏介紹，“兩直”實施以后，在省外其他口岸通關的我省進出口貨物，不再實施口岸查驗，由以往的口岸、內(nèi)地“二次報檢”轉(zhuǎn)為“一次報檢”，每批貨物至少可節(jié)省口岸報檢、報關、貨物滯港時間2-3天，每個集裝箱也可降低500元物流和口岸查驗成本，為企業(yè)省時省錢。

　　“兩直”實施以來，截至10月底，在絲綢之路經(jīng)濟帶已有1283批出口貨物實現(xiàn)“出口直放”，11批進口貨物實現(xiàn)了“進口直通”。

　　“三通”“兩直”的適用范圍

　　鄭慧敏介紹，檢驗檢疫部門按照“守信便利，失信懲戒”的原則，根據(jù)企業(yè)信用信息情況把企業(yè)分成AA、A、B、C、D五個等級。B級以上的企業(yè)誠信度高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，目前在山西檢驗檢疫局備案的信用等級B級及以上的企業(yè)共有561家，他們均可開展“三通”“兩直”業(yè)務。

　　石兵告訴記者，并非所有進出口貨物都適用于“三通”“兩直”。

　　為確保國門安全和進出口產(chǎn)品質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局依據(jù)檢驗檢疫法規(guī)和風險分析結果，對不適用于省內(nèi)檢驗檢疫“三通”和絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫的貨物進行了具體規(guī)定。

　　目前，進口散裝貨物、易腐爛變質(zhì)貨物、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損或短缺的貨物、活動物及動物遺傳物質(zhì)、植物繁殖材料、原木、糧食、中藥材、動植物特許審批的禁止進境物，以及一、二級風險動物源性生物材料及制品、高致病性病原微生物、人體組織、血液及其制品和可能含有病原微生物的生物制品、實施衛(wèi)生檢疫的廢舊物品(含人發(fā)及其制品)、食品、化妝品、汽車、危險貨物及其包裝、出口退運貨物等，出口?；贰⑸⒀b商品、雙邊協(xié)議商品、援外物資和市場采購貨物、在口岸需更換包裝或分批出運的貨物，以及國家質(zhì)檢總局明確規(guī)定必須在口岸查驗、檢驗檢疫、實施適載檢驗、監(jiān)裝或出具檢驗檢疫證書的貨物，暫不實施“三通”“兩直”。

　　除此之外的其他進出口貨物均可享受“三通”“兩直”。

　　本報記者 孟 婷