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向支柱產(chǎn)業(yè)“開刀” 寧舍GDP也要“好空氣”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-23 01:00:25 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
10月21日清晨起床,家住巖頭小區(qū)的臺(tái)州市民蔡繼德深吸了一口氣,除了海風(fēng)略帶咸味,并無異常。這一天,環(huán)保部通報(bào)了三季度國(guó)內(nèi)74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況,臺(tái)州位列第八。
這一口看似平常的新鮮空氣,著實(shí)來之不易。就在幾年前,惡臭襲城一度是百姓心頭抹不去的陰影。巖頭小區(qū)是距醫(yī)化園區(qū)最近的一個(gè)社區(qū)。蔡繼德說,以前村里鳥都很少來,種的橘樹都死光了,馬路上的草也是黃黃的,村里小伙子娶親時(shí)常因空氣不好,遭對(duì)方挑剔?!爱?dāng)時(shí)村民最大的愿望,是賺到錢到外地給后代買個(gè)房子”,他說,“逃離”主城區(qū)成了不少人的生活目標(biāo)。
椒江區(qū)環(huán)保分局副局長(zhǎng)金禮賞說,當(dāng)?shù)蒯t(yī)化產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代,逐步成為支柱產(chǎn)業(yè),被稱為“華東第一原料藥基地”。然而,隨著城區(qū)不斷延展,醫(yī)化產(chǎn)能不斷增加,原來保持相對(duì)“安全距離”的園區(qū)開始影響城市社區(qū)。記者幾年前采訪時(shí)看到,大批醫(yī)化企業(yè)密布在椒江沿岸,緊鄰入???,接壤居民區(qū)。部分企業(yè)還存在偷排等行為,將“毒液”注入河流海洋。惡臭令當(dāng)?shù)厝罕娍嗖豢把?,多年來怨聲載道。
“為此,臺(tái)州市順應(yīng)民意,重拳出擊,從2011年開始,以3年倒計(jì)時(shí)的決心向市民立下‘軍令狀’,還老百姓一個(gè)空氣清新的宜居之地?!迸_(tái)州市委書記吳蔚榮說,要通過空氣質(zhì)量的改善,讓群眾有更多“認(rèn)同感”。
當(dāng)年10月,臺(tái)州主城區(qū)椒江對(duì)醫(yī)化園區(qū)內(nèi)142個(gè)高污染的合成、發(fā)酵中間體項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制退出方案。
2013年12月31日,臺(tái)州中天化工法人代表丁其福望了一眼空蕩蕩的廠區(qū),關(guān)上了大門。當(dāng)天,中天化工最后4條生產(chǎn)線被貼上封條,40來名員工先后離廠各尋生計(jì)。截至當(dāng)日16時(shí),椒江142個(gè)醫(yī)化高污染、惡臭項(xiàng)目全部退出,26家低端醫(yī)化企業(yè)永久停產(chǎn)。
整治的效果立顯。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2014年,臺(tái)州主城區(qū)化工惡臭發(fā)生率為2.6%,比整治前的2010年下降83%;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)84.9%,2014年全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域和74城市空氣質(zhì)量通報(bào)中,臺(tái)州市有5個(gè)月排名進(jìn)入前十。2015年,臺(tái)州不僅屢屢上榜,還實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)重大突破:神仙居氧吧小鎮(zhèn)被列入首批浙江特色小鎮(zhèn),仙居、天臺(tái)兩地成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
考量治氣效果“靈不靈”,百姓最直觀的還是“臭不臭”?!斑@兩年每年只有少數(shù)幾天有味道”,蔡繼德說,空氣確實(shí)有了很大改善。令村民驚喜的是,竟發(fā)現(xiàn)了一群白鷺在村里定居。在當(dāng)?shù)匾凰W(xué)設(shè)立的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),記者看到,監(jiān)測(cè)資料上幾乎很難再找到惡臭的記錄。
“治標(biāo)”先行,“治本”不停,關(guān)停污染項(xiàng)目?jī)H是第一步。不過,要向“第一支柱產(chǎn)業(yè)”開刀,陣痛不小。臺(tái)州市人大副主任、椒江區(qū)委書記陳祥榮說,一是關(guān)停、整治每年拉低椒江GDP增速約1%,直接導(dǎo)致椒江沒完成考核目標(biāo);二是整治費(fèi)用高,光政府投入就有7億元;三是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,企業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。
但他們后來還是下定決心,開展行業(yè)整治迫的任務(wù)。臺(tái)州制定了“退”“轉(zhuǎn)”“減”“管”的“四字訣”。一是“退”為先手,關(guān)停不合環(huán)保要求的企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;二是“轉(zhuǎn)”求蛻變,出臺(tái)了醫(yī)化產(chǎn)業(yè)扶持政策,設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持資金;三是“減”促活力,推行刷卡排污,提倡循環(huán)利用;四是“管”防反彈,通過安裝在線監(jiān)控、公開環(huán)境信息、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方式,以高壓勢(shì)態(tài)督促企業(yè)依法生產(chǎn)。
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