曾幾何時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題一度引起了社會(huì)各界的關(guān)注。山西局部地區(qū)也曾遭遇水果和蔬菜賣難的考驗(yàn)。為了解決這一難題，2013年，大晉中農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系綜合示范區(qū)建設(shè)（簡(jiǎn)稱晉中示范區(qū)）拉開帷幕。

　　經(jīng)過兩年多的努力，晉中示范區(qū)形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、項(xiàng)目依托、以點(diǎn)帶面”的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，展現(xiàn)出一幅大流通、大市場(chǎng)新藍(lán)圖。

　　以創(chuàng)新為途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通突破

　　2013年，商務(wù)部發(fā)布《加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作的通知》。這開啟了集中連片推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)改革的帷幕。晉中示范區(qū)以榆次、太谷、祁縣、平遙、壽陽(yáng)5縣為主，介休、靈石、昔陽(yáng)、左權(quán)、和順、榆社6縣為輔，集中連片推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。這是山西農(nóng)村流通網(wǎng)建設(shè)工作重心從“點(diǎn)”到“片”、從“量”到“質(zhì)”的重要轉(zhuǎn)型。

　　2013年，山西省建立晉中示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組，本人作為山西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面創(chuàng)新統(tǒng)籌晉中示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　首先在強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)銷銜接作用方面進(jìn)行創(chuàng)新。在晉中示范區(qū)，著力強(qiáng)化以配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和直營(yíng)農(nóng)家店為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，以店容店貌、商品配送、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，提升信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，鞏固拓展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。以美特好超市、田森超市、九牛牧業(yè)、六味齋、太谷通寶醋業(yè)、金谷批發(fā)市場(chǎng)等為代表的龍頭企業(yè)，通過建立基地?cái)U(kuò)生產(chǎn)，大力發(fā)展連鎖、加盟、農(nóng)超對(duì)接等多種合作模式促銷售，切實(shí)打通了加工和銷售終端間的通道，形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)機(jī)制。

　　其次在交易手段方面進(jìn)行創(chuàng)新。晉中示范區(qū)著重強(qiáng)化以電子商務(wù)、冷鏈配送和信息服務(wù)平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)超對(duì)接體系。它將傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)與電子商務(wù)、物流配送、現(xiàn)貨交易、國(guó)際貿(mào)易等相互融合，整合生產(chǎn)、銷售、物流、金融功能，以第三方拍賣交易為核心，構(gòu)建線上線下結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)一體化的大型果品現(xiàn)貨拍賣交易市場(chǎng)和信息服務(wù)平臺(tái)。在農(nóng)超對(duì)接方面，鼓勵(lì)超市增加對(duì)接合作社和對(duì)接品種數(shù)量，擴(kuò)大對(duì)接銷售規(guī)模，引導(dǎo)自建生產(chǎn)基地，擴(kuò)大基地直采直銷規(guī)模。目前，山西省連鎖超市對(duì)接合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地近3000個(gè)，2013年底實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售額近20億元。晉中示范區(qū)開啟社區(qū)直供直銷模式并積極探索發(fā)展網(wǎng)上對(duì)接模式，通過電子商務(wù)平臺(tái)和實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，推進(jìn)線上線下無縫對(duì)接。比如太原唐久超市有限公司開設(shè)“唐久京東網(wǎng)上大賣場(chǎng)”，依托生鮮物流配送中心，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)將商品送至消費(fèi)者手中，提高了流通效率，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

　　再次在強(qiáng)化服務(wù)功能方面進(jìn)行創(chuàng)新。晉中示范區(qū)強(qiáng)化以批發(fā)市場(chǎng)、加工配送中心和零售終端為節(jié)點(diǎn)的集配零售體系。支持大型批發(fā)市場(chǎng)改造新建交易設(shè)施，完善信息網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子結(jié)算等系統(tǒng)設(shè)備，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)和加工配送中心，開展直營(yíng)連鎖和團(tuán)體配送服務(wù)。針對(duì)過去缺乏倉(cāng)儲(chǔ)和其他配套設(shè)施的情況，晉中示范區(qū)的建設(shè)，包括冷庫(kù)、恒溫庫(kù)房、交易大廳、配送中心、加工車間、種植基地、溫室大棚、分揀加工配送中心、零售終端網(wǎng)點(diǎn)等；農(nóng)村市場(chǎng)體系項(xiàng)目建設(shè)主要包括建設(shè)配送中心、改造或新建倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、新建或擴(kuò)建生鮮便利店，購(gòu)置的設(shè)備主要有生產(chǎn)設(shè)備、信息設(shè)備和冷藏運(yùn)輸車輛。從運(yùn)輸?shù)酱鎯?chǔ)，晉中示范區(qū)提供了一整套的服務(wù)，這與以往各地的園區(qū)“重招商引資，輕配套服務(wù)”也有著本質(zhì)區(qū)別。

　　最后在管理方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。由美特好承建的山西農(nóng)產(chǎn)品流通公共信息服務(wù)平臺(tái)是晉中示范區(qū)重大項(xiàng)目。為了規(guī)范運(yùn)作，山西農(nóng)產(chǎn)品流通公共信息服務(wù)平臺(tái)建立了農(nóng)產(chǎn)品信息管理審核制度、會(huì)員權(quán)限管理制度、網(wǎng)站內(nèi)容更新管理制度、市場(chǎng)營(yíng)銷管理制度、客服管理制度、物流管理制度等6項(xiàng)規(guī)章制度，制定了商務(wù)資訊信息審核流程、商戶注冊(cè)審核流程、價(jià)格信息檢查流程、質(zhì)量管控流程、商品交易審核流程、市場(chǎng)需求反饋流程、數(shù)據(jù)發(fā)布流程、知識(shí)普及和講座參會(huì)流程等8個(gè)流程，并與省商務(wù)廳網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接，從而極大地提高了市場(chǎng)的管理效率。

　　以點(diǎn)、線、面為構(gòu)架實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效流通

　　大晉中示范區(qū)的構(gòu)架以“點(diǎn)線面”為基準(zhǔn)，全方位突破，從而極大地提高了山西農(nóng)產(chǎn)品流通的效率，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

　　從“點(diǎn)”而言，一個(gè)個(gè)蓬勃興起的批發(fā)市場(chǎng)和一個(gè)個(gè)茁壯成長(zhǎng)的企業(yè)猶如繁星照亮了晉中示范區(qū)。晉中示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通項(xiàng)目44個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，物流配送中心16個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心3個(gè)，產(chǎn)地集配中心11個(gè)，社區(qū)零售終端網(wǎng)絡(luò)5個(gè)，外銷出口項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)1個(gè)。丈子頭農(nóng)產(chǎn)品物流園就是一個(gè)典型例子。該物流園不僅填補(bǔ)了太原北部市場(chǎng)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的空白，還實(shí)現(xiàn)了南貨北銷、北貨南運(yùn)和產(chǎn)地直銷，從而使“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”的現(xiàn)狀得到改變。

　　就企業(yè)而言，晉中示范區(qū)也極大地促進(jìn)了它們的發(fā)展。山西榆次匯隆農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)有限公司投資4億元建設(shè)的匯隆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng)，年交易量達(dá)2000萬噸，年交易額達(dá)50億元；山西美特好連鎖超市股份有限公司投資3.9億元建設(shè)榆次農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工與配送基地和太谷種植示范園，可解決就業(yè)1500余人，實(shí)現(xiàn)利稅7000萬元；山西金谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)有限公司投資3.8億元建設(shè)金谷農(nóng)產(chǎn)品物流中心，年交易量20萬噸，交易額5億元；山西九牛牧業(yè)有限公司投資13億元建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，建成5000頭規(guī)模的綠色示范奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，實(shí)行區(qū)域化供應(yīng)、產(chǎn)銷一體化模式，實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈，滿足市民對(duì)高品質(zhì)鮮奶的需求。

　　就“線”而言，示范區(qū)打造的七個(gè)方面的農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條正在成形。這七個(gè)鏈條包括，一、網(wǎng)絡(luò)鏈：由山西美特好連鎖超市股份有限公司、山西田森集團(tuán)有限公司、山西太谷通寶醋業(yè)有限公司等企業(yè)開展公司—農(nóng)戶—基地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；二、冷藏鏈：太原市裕吉經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、山西榆次匯隆農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)有限公司、山西金谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等企業(yè)開展冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增保鮮能力近10萬噸；三、加工鏈，山西五福農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、山西坤潤(rùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、配送、銷售環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)，新增果品加工能力近20萬噸；四、山西通往廣州、北京、滿洲里、漠河等地的商流鏈條；五、山西美特好連鎖超市股份有限公司建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，打造“永不落幕的產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)”，建成集批發(fā)交易、網(wǎng)絡(luò)零售、實(shí)體銷售和社區(qū)配送的“四位一體”，涵蓋生產(chǎn)企業(yè)與超市對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)信息發(fā)布、政策信息發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售全過程的質(zhì)量安全可追溯的大平臺(tái)；六、支持山西九牛牧業(yè)有限公司、晉中市豐沃農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)在社區(qū)開設(shè)生鮮門店近500家，流動(dòng)車載網(wǎng)點(diǎn)覆蓋200個(gè)社區(qū)；七、產(chǎn)銷鏈，平遙縣萬福隆商貿(mào)有限公司等企業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度明顯提升，為穩(wěn)定物價(jià)、保證質(zhì)量、延伸產(chǎn)銷鏈條發(fā)揮了重要作用。

　　由“點(diǎn)”到“線”，最終形成“面”的影響力。晉中示范區(qū)影響力日益顯現(xiàn)。通過晉中示范區(qū)的建設(shè)，政府部門的投資帶動(dòng)社會(huì)投資40億元用于農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增就業(yè)5萬人，帶動(dòng)10萬農(nóng)戶，打造60條農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，其中省內(nèi)流通鏈條34個(gè)，省外流通鏈條16個(gè)，境外流通鏈條10個(gè)，增加了農(nóng)民收入，對(duì)平抑物價(jià)和保障供應(yīng)都發(fā)揮了重要作用。

　　從更大的“面”而言，晉中示范區(qū)的作用不可估量。目前山西省積極打造跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條，重點(diǎn)建設(shè)廣州、北京、滿洲里、漠河等外銷平臺(tái)建設(shè)，在北京設(shè)立了山西名優(yōu)特商品展銷中心；堅(jiān)持“走出去”，開拓國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，先后在北京、武漢等8個(gè)城市舉辦了“山西品牌中華行”，供貨合同金額突破10億元；做好境外市場(chǎng)開拓工作，組織農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)參加?xùn)|盟博覽會(huì)等境外展會(huì)。山西將軍紅農(nóng)業(yè)科技有限公司、祁縣耀華果業(yè)有限公司、山西山寶食用菌生物有限公司等與日本、澳大利亞、韓國(guó)、泰國(guó)、印尼以及歐盟等國(guó)家初步建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。晉中示范區(qū)將成為山西省農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的一個(gè)平臺(tái)。

　　以降低物流成本為核心掀起農(nóng)業(yè)流通革命

　　2014年，山西按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》部署，確立了“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化總體布局，太原晉中同城化成為山西新型城鎮(zhèn)化的核心環(huán)節(jié)。晉中示范區(qū)所覆蓋的恰恰是這一核心地域。它從頂層設(shè)計(jì)著眼，謀劃將農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，與保障民生、服務(wù)“三農(nóng)”結(jié)合起來，力爭(zhēng)把連片區(qū)域初步建成設(shè)施先進(jìn)、功能完善、流轉(zhuǎn)順暢、現(xiàn)代化水平高的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)，逐步建立起高效暢通、安全規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系。這對(duì)山西新型城鎮(zhèn)化將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

　　過高的物流成本、城市物業(yè)成本等已成為制約農(nóng)產(chǎn)品流通的核心問題。電子商務(wù)的崛起、居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流特別是冷鏈物流也提出了更高的要求。晉中示范區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，順勢(shì)而為，對(duì)山西農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　晉中示范區(qū)將實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系集中連片建設(shè)，全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)、物流以及流通方式和農(nóng)產(chǎn)品品牌的提升，促進(jìn)農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大覆蓋面。主銷區(qū)、集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)定城市市場(chǎng)供應(yīng)起著十分重要的作用。

　　晉中示范區(qū)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”的問題，它更是山西流通領(lǐng)域的一次改革。一個(gè)統(tǒng)一的山西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)于未來的發(fā)展至關(guān)重要，晉中示范區(qū)正是統(tǒng)一市場(chǎng)上一顆閃耀的明珠，熠熠生輝。