厄瓜多爾為發(fā)展尋金主
- 發(fā)布時間:2015-11-22 21:29:34 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
厄瓜多爾以“香蕉之國”聞名,但其資源可不僅僅是香蕉。資源、農(nóng)牧和服務業(yè)才是其經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),其中又以石油行業(yè)為重。
可惜,近來國際油價的下跌卻令其經(jīng)濟前景“蒙灰”,為此厄政府展開一系列招商活動,以求助力經(jīng)濟增長。
據(jù)厄瓜多爾《商報》報道,近期,2015年厄瓜多爾戰(zhàn)略投資洽談會舉行,厄副總統(tǒng)、戰(zhàn)略協(xié)調部長等共同對外推介2015~2017年厄礦產(chǎn)、能源、電力、通信等領域的94個戰(zhàn)略項目,希望吸引外資370億美元。
其中,在石油領域,厄2015~2017年投資目錄共包括13個區(qū)塊,投資額約12.5億美元,投資方可根據(jù)每個區(qū)塊的具體情況與政府洽談合同。在礦產(chǎn)領域,厄政府擬于2016年一季度開放25個礦區(qū)的礦權。在水電領域,未來厄方新建水電項目中較為重要的是圣地亞哥(Santiago)水電項目。
正值投資機遇期
中國社會科學院拉美研究所研究員謝文澤對國際商報記者分析道,厄瓜多爾這次投資洽談的主要原目的是培育其新的經(jīng)濟增長點,促進經(jīng)濟社會保持較快的增長和發(fā)展速度?!岸蚬隙酄柨偨y(tǒng)科雷亞于2007年上臺執(zhí)政以來,借助高油價和擴張性財政政策實現(xiàn)了較快的經(jīng)濟增長,2008~2014年年均國內生產(chǎn)總值(GDP)增長率近4.6%,高于拉美地區(qū)2.8%的平均水平?!敝x文澤指出,“但2014年下半年以來石油價格下跌,擴張性財政政策也難以持續(xù),厄瓜多爾失去了經(jīng)濟增長動力,2015年和2016年的GDP增長率預計僅分別為0.4%和0.8%。為此,厄瓜多爾力求借助外資來拉動經(jīng)濟增長?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,國際原油跌價和擴張性財政政策使厄財政支出規(guī)模逐年擴大,財政赤字逐年增加。2014年,厄中央政府財政赤字64.1億美元,赤字率為6.4%,大幅超過3%的警戒線。
謝文澤認為,目前的確是在厄瓜多爾尋求投資機會的良好機遇期,因為厄瓜多爾的投資需求巨大。2015年厄瓜多爾約有1630萬人口,人均GDP約6300美元,比拉美地區(qū)的平均水平低3000多美元。要想達到平均水平,厄GDP需增加500億美元,石油、電力、通信、交通等領域的投資需數(shù)百億美元。
融入當?shù)厣鐣?/p>
不過需要注意的是,厄瓜多爾的營商環(huán)境還不盡如人意。
世界銀行最新公布的2015年《營商環(huán)境報告》顯示,厄瓜多爾在189個國家和地區(qū)中,排名第117位,雖然好于委內瑞拉和玻利維亞,但遠低于鄰國秘魯和哥倫比亞,在法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠、資本準入、投資保護等方面的差距尤為明顯。為吸引私人和海外投資,厄正積極制定《公私聯(lián)營法》,目前法案正在國會進行第二次審議。法律生效后,將有利于改善厄國內的營商環(huán)境。
鑒于厄營商環(huán)境有待提高,謝文澤提醒投資者,投資厄瓜多爾前首先要觀察厄瓜多爾的配套政策或改革措施是否到位。厄瓜多爾雖然是實行美元化的國家,但其開放程度較低,近年來流入該國的外資僅有數(shù)億美元。厄瓜多爾是石油出口國,但石油資源的國有化程度較高,抑制了外資的投資積極性。厄水電資源非常豐富,但電力國有化不利于外資進入。與此同時,交通、通信等基礎設施建設嚴重滯后,長期以來是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。其次,要適當調高投資或建設成本,上調幅度應在30%以上。在編制投資或工程建設預算時,要充分考慮環(huán)保、勞工以及企業(yè)的社會責任等,這些因素可能會使工程建設工期延長,投資和建設成本大幅度增加。再次,聘請信譽好、水平高的咨詢服務機構,充分研究厄瓜多爾的法律、稅收、投資保護等問題。
墨西哥國立自治大學經(jīng)濟學教授恩里克·杜塞爾·彼得斯對國際商報記者表示,中國在拉美國家投資時要注意增進彼此了解,由于文化差異,中國在一些地區(qū)的投資項目常會引起誤解,甚至引發(fā)了社會運動。建議通過公眾、私人和學術機構這樣的非營利機構來增進相互了解,促進多雙邊關系的協(xié)調發(fā)展。
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