近日，澳大利亞眾參兩院通過了中澳自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)議案，這預示著該協(xié)定有望于2015年末正式生效。澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾表示，兩國關(guān)系正進入“黃金時代”。特恩布爾認為，中澳自貿(mào)協(xié)定消除了兩國間貿(mào)易障礙，開放了市場，為兩國的貿(mào)易繁榮創(chuàng)造了條件，這項協(xié)定是澳大利亞未來繁榮的重要基礎(chǔ)。

　　當前中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要特征

　　據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年前10個月中澳雙邊貿(mào)易額為943.8億美元，中國是澳大利亞的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。

　　第一，中澳商品貿(mào)易出現(xiàn)下滑。21世紀以來，中澳兩國之間的貿(mào)易額出現(xiàn)了飛躍式增長。但這種態(tài)勢在2014年出現(xiàn)了變化，中國對澳大利亞礦產(chǎn)品的需求出現(xiàn)明顯下降。2015年以來，澳大利亞對中國出口有所下降，截至10月下滑26%。

　　第二，中澳雙向投資規(guī)模逐漸擴大，投資領(lǐng)域比較集中。澳大利亞近年來成為中國對外投資的主要目的地之一。據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計，截至2013年末，澳大利亞累計實際對中國投資75.1億美元。同時，中國對澳大利亞的投資呈上升趨勢。截至2013年末，中國對澳大利亞直接投資存量174.5億美元，占對大洋洲地區(qū)投資存量的91.8%。中國對澳大利亞的投資存量主要分布在采礦業(yè)，其他投資存量逐步向房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)拓展。

　　第三，中澳金融合作步伐加快。根據(jù)澳大利亞官方報告，中國目前已成為澳大利亞服務(wù)業(yè)最大的出口市場，其中，澳大利亞金融服務(wù)業(yè)的出口正快速上升，展現(xiàn)出了巨大增長潛力。目前，澳大利亞四大銀行均已在中國開設(shè)分行。而中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行等金融機構(gòu)也在澳大利亞設(shè)有分支機構(gòu)。

　　中澳自貿(mào)協(xié)定對中國的積極作用

　　一是有利于擴大中國制造業(yè)企業(yè)對澳大利亞的出口。中國對澳大利亞出口的產(chǎn)品主要是機電產(chǎn)品、紡織品以及玩具制品。根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年澳大利亞從中國進口的這三類產(chǎn)品合計總額為290.8億美元，占澳大利亞從中國進口總額的62.2%。根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，在未來10年內(nèi)，澳大利亞對中國這些制造業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零，零關(guān)稅必將有效降低中國這些產(chǎn)品的成本，使中國制造業(yè)在澳大利亞市場上更具競爭力。

　　二是有利于中國企業(yè)擴大對澳大利亞的投資。根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，一些以前不對中資開放的領(lǐng)域，中國企業(yè)可以進入，這大大激發(fā)了中國投資者到澳大利亞投資的熱情，將有利于中國企業(yè)“走出去”赴澳投資。

　　三是有利于中國對澳大利亞的勞務(wù)輸出。在勞工準入方面，澳大利亞同意對符合要求的中醫(yī)師、中文教師、中國廚師和武術(shù)教練提供每年1800個入境配額。澳大利亞政府還同意向18歲至30歲的中國公民提供每年5000個短期工作或培訓的機會。

　　四是有利于中國消費者福利的提升。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，中國自澳大利亞進口的牛羊肉、葡萄酒、乳制品、龍蝦、鮑魚等產(chǎn)品將逐步降低關(guān)稅。如目前乳制品高達20%的關(guān)稅，將在4年至11年間被取消，嬰兒配方奶粉15%的關(guān)稅在4年內(nèi)也會降為零，中國的家長們可以買到優(yōu)質(zhì)而又實惠的澳大利亞進口奶粉和鮮奶。葡萄酒12%至20%的關(guān)稅將在4年內(nèi)取消；牛肉12%至25%的關(guān)稅將在9年內(nèi)取消。

　　中澳自貿(mào)協(xié)定對澳大利亞的積極作用

　　第一，有利于澳大利亞礦產(chǎn)品的出口。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，礦產(chǎn)品一直是澳大利亞對中國出口的主要產(chǎn)品，2014年出口額為591.8億美元。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，目前對焦煤征收的3%的關(guān)稅將免除;澳大利亞出口中國的熱能煤炭的關(guān)稅將降為4%，2016年將再次下降，最終在2017年后享受零關(guān)稅。對鋁土、鋅、鎳、銅和鈾等礦產(chǎn)品的進口關(guān)稅也會逐步免除，這有利于澳大利亞擴大對中國的礦產(chǎn)品出口。

　　第二，有利于促進澳大利亞服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。除了商品貿(mào)易外，中澳自貿(mào)協(xié)定還涉及40多個服務(wù)業(yè)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，包括教育、法律服務(wù)、信息科技產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、醫(yī)療行業(yè)、城市規(guī)劃、工程建筑以及管理咨詢行業(yè)都有望進入中國市場。如允許澳大利亞在中國開設(shè)獨資醫(yī)院和老年服務(wù)機構(gòu)，有助于澳大利亞企業(yè)搶占先機，獲得廣闊的市場。在留學服務(wù)及旅游服務(wù)方面，中國也將成為澳大利亞最重要的合作伙伴。中國是在澳留學生的最大來源國，2014年共有15.3萬人，幾乎占據(jù)三分之一。同時，中國也成為赴澳旅游的最大來源國。

　　第三，有利于發(fā)揮澳大利亞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。澳大利亞地廣人稀，農(nóng)業(yè)資源豐富。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中國從澳大利亞進口的農(nóng)產(chǎn)品主要有大米、小麥、畜產(chǎn)品、棉花和乳制品等。中澳自貿(mào)協(xié)定將會提高中國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放程度，產(chǎn)生較大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，有助于充分發(fā)揮澳大利亞的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大幅增加牛羊肉、小麥、棉花、糖類等對中國的出口，從而推動澳大利亞農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　隨著中澳自貿(mào)協(xié)定的生效，中國與澳大利亞在彼此經(jīng)貿(mào)格局中的排名有望獲得進一步的提升，經(jīng)貿(mào)合作的密切必將有助于中澳兩國關(guān)系進入“黃金時代”。

　　(作者單位:中國工商銀行城市金融研究所)