“供給側(cè)改革”已成為政府、學(xué)界、業(yè)界等各方努力破除制造業(yè)困局的新法寶。新常態(tài)背景下，GDP增速下滑，其中最具挑戰(zhàn)性的是工業(yè)企業(yè)盈利水平的下降。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在19日舉行的財經(jīng)年會“中國制造業(yè)的現(xiàn)實與挑戰(zhàn)”論壇上介紹，工業(yè)企業(yè)盈利負(fù)增長已經(jīng)持續(xù)1年多時間，其主要原因就是產(chǎn)能過剩，特別是鋼鐵、鐵礦石等重化工業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)過剩很嚴(yán)重。

　　“要走出制造業(yè)困局，要有‘退’有‘進(jìn)’。‘退’就是在減產(chǎn)能方面切實加大力度，取得實質(zhì)性進(jìn)展?！M(jìn)’就是要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，加快行政性壟斷行業(yè)改革。”劉世錦說：“現(xiàn)階段放寬準(zhǔn)入主要是對小微企業(yè)，商事制度改革。但如果在行政性壟斷問題比較突出的基礎(chǔ)行業(yè)中，如石油、金融、醫(yī)療、教育文化等放寬準(zhǔn)入，引入競爭，能夠切實改善供給、降低成本，同時能夠通過競爭全面提升效率?，F(xiàn)在的電信行業(yè)，是政策要求他們降低資費(fèi)，但如果能放開準(zhǔn)入，鼓勵民營企業(yè)為輔，參與競爭，那電信行業(yè)可能自己會主動降低資費(fèi)?！?/p>

　　18日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快企業(yè)技術(shù)升級改造，聚焦《中國制造2025》重點領(lǐng)域，提出發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以市場為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，多手段支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計、工藝、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)成長。

　　不論是放寬準(zhǔn)入，還是加快企業(yè)技術(shù)改造升級，都是“供給側(cè)改革”的一部分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，加快要素市場的改革，讓土地、資金、技術(shù)、人員等要素充分地流動起來，全方位地激發(fā)要素的生產(chǎn)力。在解決供給問題的同時，也創(chuàng)造新的需求。