京華時報訊推動京津冀協(xié)同發(fā)展，其核心是有序疏解北京非首都功能。那些高耗能、高耗水且對環(huán)境有污染的低端業(yè)態(tài)，則是此輪疏解工作的重中之重。記者日前從朝陽區(qū)獲悉，截至目前，今年該區(qū)農村地區(qū)已經(jīng)拆除清退低級次市場31個、出租大院91個、廢品回收站22個，累計拆除清退面積約204萬平方米。

　　因為砂石產(chǎn)業(yè)，朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)沙子營村曾經(jīng)一度名聲在外，與一年多前相比，如今這里發(fā)生了翻天覆地的變化，聽不到攪拌機的轟鳴，看不到漫天的揚沙，聞不到垃圾的臭味……自去年8月開始，孫河鄉(xiāng)政府先后關停35家非法砂石料場，收回土地780畝，騰退后的土地將建濕地公園，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。

　　與沙子營村相比，西直河石材市場的名頭更響，這里曾是華北地區(qū)最大的石材市場，面積達123萬平方米，但石材加工造成的污染和人員集聚的問題不容忽視，作為全市環(huán)境整治和人口疏解的重點項目，西直河石材市場的騰退拆遷工作從前年就已開始，目前已經(jīng)拆除超過九成。與此同時，四惠建材市場也已經(jīng)在今年10月前全部騰退。老工業(yè)廠區(qū)北京北齒有限公司則在今年5月全部搬遷完畢，為未來構建“高精尖”的經(jīng)濟結構做出巨大貢獻。

　　據(jù)介紹，去年，朝陽區(qū)啟動21個城鄉(xiāng)接合部棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目，其中管莊鄉(xiāng)等6個棚戶區(qū)改造項目總共騰退建筑面積157.4萬平米，平房、姚家園等9個鎮(zhèn)累計拆遷住宅260萬平方米，非住宅351.9萬平方米。此外，朝陽區(qū)還拆除清退四元橋汽配城等35家有形市場，清退廢品回收場站11個，退出高污染企業(yè)28家。

　　在此基礎上，朝陽區(qū)拿出整體清退方案，定下的目標是到2016年清退三成有形市場，到2018年，有形市場清退達到四成。

　　今年以來，朝陽區(qū)堅持控增量與減存量并重，在招商、注冊、審批等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，引導存量退出，清退一批低級次市場和廢品回收場站，關停一批高污染企業(yè)。

　　□案例

　　非法砂石場將變身濕地公園

　　孫河鄉(xiāng)沙子營村的砂石產(chǎn)業(yè)由來已久，由于地處溫榆河畔，地勢平緩，砂量充沛且質量上好，早在孫河鄉(xiāng)建鄉(xiāng)之初，砂石料產(chǎn)業(yè)就開始興起，砂石料場也逐漸聚集。發(fā)展至2014年，孫河鄉(xiāng)共聚集了35家砂石場。

　　談及曾經(jīng)遍布全村的砂石場，村民們多有不滿，“原來的砂石場采砂揚塵污染空氣就不用提了，它還會產(chǎn)生一連串的負面效應，水洗砂場偷采地下水洗砂，污水不經(jīng)處理直接排放，破壞了溫榆河的水源。運砂過程中又遺撒一地，沿途道路環(huán)境也被破壞了。”村民們稱，不僅如此，砂石場還帶來了出租大院、廢品回收站、廢機油窩點、廢塑料儲運點、乙炔制售窩點等一系列的低級次產(chǎn)業(yè)，村里到處可見堆積成小山、散發(fā)著臭味的垃圾和廢機油，環(huán)境臟亂讓百姓痛苦不堪。

　　2014年，朝陽區(qū)決定清退砂石產(chǎn)業(yè)?！爱斈?月，我們就開始了環(huán)境整治專項行動?！睂O河鄉(xiāng)黨委書記李欣說。鄉(xiāng)政府聯(lián)合綜治、城管等部門，通過對轄區(qū)內砂石料場拉網(wǎng)式排查，約談和上門宣傳等方式，宣傳法律知識，積極勸導砂石料場主自動搬離。同時，明確了各砂石料場清理時限，確保規(guī)定時限內清理完成。今年4月，35家砂石場全部拆除完畢，清理砂石料17萬噸，收回土地780畝。

　　砂石場清退完畢后，今年7月，孫河鄉(xiāng)開始又著手對出租大院等一系列次生的低級次產(chǎn)業(yè)進行清理，目前已收回集體土地710畝，出租大院、收購站、無證攪拌站等也將一一被拆除，盤踞沙子營村多年的低級次產(chǎn)業(yè)鏈被“剪斷”。

　　噪音沒了，揚塵沒了，垃圾沒了……環(huán)境的變化，使村民的心情也產(chǎn)生了變化，“再也不用過‘晴天一身土，雨天一腳泥’的日子，心里都覺得敞亮了！”一位村民說。

　　目前，沙子營村騰退后的大片土地正在復墾中，即將開始綠化。孫河鄉(xiāng)黨委書記李欣介紹說，孫河鄉(xiāng)被溫榆河、小清河貫穿，又毗鄰清河第二再生水廠，擁有充足的水源，具備濕地公園的建設條件。未來，這里將建成北京東北部最大的濕地公園?！皩脮r，美麗的水景搭配充沛的綠植，這里不僅將成為附近百姓娛樂休閑的好去處，還將成為溫榆河生態(tài)走廊上又一道亮麗的風景。”

　　據(jù)悉，復墾的綠地將按照平原造林的標準建設，建成林地后，村集體每年將獲得林地補償費和養(yǎng)護費。同時，村民還可以轉行當護林員，實現(xiàn)綠色就業(yè)，總體算下來，今后每年的收益比以往還要高。

　　產(chǎn)業(yè)的轉型，也為孫河鄉(xiāng)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。地處溫榆河綠色生態(tài)走廊，距機場僅10公里路程，距CBD商務中心區(qū)也僅有20公里的路程，可以說，孫河鄉(xiāng)有著先天的區(qū)位優(yōu)勢。據(jù)介紹，今后，孫河鄉(xiāng)將圍繞首都功能定位，重點發(fā)展文創(chuàng)、休閑和體育產(chǎn)業(yè)，打造北京東北部的綠色屏障。

　　京華時報記者 劉雪玉