日前有媒體報(bào)道稱，據(jù)業(yè)內(nèi)人士消息，中國(guó)正考慮修改貿(mào)易政策來(lái)幫助改變國(guó)內(nèi)鋁市嚴(yán)重過(guò)?，F(xiàn)狀，其中包括提高鋁半成品增值稅退稅和恢復(fù)原鋁進(jìn)口關(guān)稅。目前，鋁型材出口包含13%的增值稅退稅，鋁箔出口包含15%的增值稅退稅，由于最大增值稅退稅率為17%，故對(duì)增值稅退稅的變動(dòng)區(qū)間可能限制在2%~4%。

　　對(duì)此，接受國(guó)際商報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，并未聽(tīng)說(shuō)上述消息，不能判斷消息真?zhèn)?。同時(shí)他們也表示疑惑，并稱，若消息為真，僅是“治標(biāo)不治本”的應(yīng)對(duì)之策，建議有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)促進(jìn)企業(yè)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)等政策進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找治本的解決之道。

　　傳聞所言方法“治標(biāo)不治本”

　　“倘若該消息為真，所言方法只能在一定程度上緩解鋁產(chǎn)能過(guò)剩，而非治本之策?！鄙虅?wù)部研究院副研究員崔衛(wèi)杰對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說(shuō)，“國(guó)內(nèi)鋁業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩背后原因錯(cuò)綜復(fù)雜，具有深刻的體制和時(shí)代背景，比如地方政府的政績(jī)沖突、電價(jià)政策的區(qū)域不平衡等。歸根結(jié)底還是市場(chǎng)并未在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用所致。”

　　商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員周密也未從權(quán)威部門聽(tīng)到上述消息。周密表示，消息所描述的“貿(mào)易保護(hù)”方法雖能在一定程度上減少國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給，但不會(huì)根本改變供過(guò)于求的大環(huán)境。而且所有的政策調(diào)整都應(yīng)與中國(guó)對(duì)外承諾相一致，否則可能引起其他領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)。因此，周密對(duì)上述消息真?zhèn)斡兴Ａ簟?/p>

　　今年1~9月，我國(guó)鋁材累計(jì)出口314萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.5%，這背后便是國(guó)內(nèi)鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和消費(fèi)需求不振的現(xiàn)實(shí)情況。從2011年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)鋁表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)率逐年放緩，產(chǎn)能擴(kuò)張卻已邁開(kāi)步伐。

　　據(jù)生意社數(shù)據(jù)，10月初國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨鋁均價(jià)11662.5元/噸，10月末為10307.5元/噸，下跌11.62%。

　　配合政策尋“標(biāo)本兼治”之法

　　周密表示，受全球整體經(jīng)濟(jì)再平衡的影響，要真正解決鋁過(guò)剩的問(wèn)題，需從增加消費(fèi)和減少供給兩端同時(shí)用力。在國(guó)內(nèi)，企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，向深加工發(fā)展，在航空材料等領(lǐng)域增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極拓展需求；在國(guó)外，伴隨“一帶一路”倡議的提出，我國(guó)需與沿線國(guó)家更好配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化和城市化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面增加鋁等產(chǎn)品供給。

　　崔衛(wèi)杰也強(qiáng)調(diào)，緩解和改變產(chǎn)能過(guò)剩需要標(biāo)本兼治。想要“治標(biāo)”，我國(guó)相關(guān)部門可以采取類似提高出口退稅率、恢復(fù)原鋁進(jìn)口關(guān)稅等邊境措施，也可加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際產(chǎn)能合作。若要“治本”，相關(guān)部門需按照十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的要求，在資源能源等領(lǐng)域率先深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，建立市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。同時(shí)，由于各地在招商引資中給予的土地、稅收、電價(jià)等“優(yōu)惠”會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲作用，因此也應(yīng)逐步規(guī)范，直至取消“優(yōu)惠”。