外媒稱，朝鮮18日在對(duì)外宣傳網(wǎng)站“我的國(guó)家”發(fā)布有關(guān)羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的50余項(xiàng)法規(guī)，并公開(kāi)羅先特區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。值得注意的是，朝方承諾將保障外企在特區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)此有分析認(rèn)為，朝鮮可能采用“一國(guó)兩制”模式開(kāi)發(fā)特區(qū)。

　　據(jù)韓聯(lián)社網(wǎng)站11月18日?qǐng)?bào)道，“規(guī)劃”涉及旅游區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)象、朝鮮企業(yè)投資對(duì)象、投資項(xiàng)目、稅收政策、投資政策、創(chuàng)辦企業(yè)程序等7個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)“規(guī)劃”，朝鮮將在羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)新海國(guó)際會(huì)議區(qū)等10處打造旅游區(qū)。朝鮮計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)發(fā)旅游地，其目的可能在于將羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展成MICE（會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、大型企業(yè)會(huì)議、活動(dòng)展覽）產(chǎn)業(yè)中心。產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)象共9處，包括羅津港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興輕工業(yè)區(qū)等。其中，羅津港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)與韓朝俄羅津-哈桑物流項(xiàng)目有關(guān)。

　　報(bào)道稱，朝方還表示有6家本國(guó)企業(yè)和2個(gè)項(xiàng)目將以合作、合營(yíng)的方式接受海外投資，并公開(kāi)了企業(yè)和項(xiàng)目名單。專家分析說(shuō)，朝鮮公開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的企業(yè)名單，等于是開(kāi)始“公開(kāi)出售”本國(guó)企業(yè)。朝方還承諾，將保障進(jìn)駐羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外國(guó)企業(yè)自由經(jīng)營(yíng)并獲取利潤(rùn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，從這些舉措中可以看出，朝方要引進(jìn)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心因素，可能采用“一國(guó)兩制”模式開(kāi)發(fā)羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同時(shí)對(duì)外宣布其開(kāi)始進(jìn)行“開(kāi)放實(shí)驗(yàn)”。

　　在投資政策方面，“規(guī)劃”規(guī)定投資者可將帶入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的財(cái)產(chǎn)和在特區(qū)合法取得的財(cái)產(chǎn)不受限制地轉(zhuǎn)移到朝鮮境外；在經(jīng)濟(jì)特區(qū)，企業(yè)有權(quán)制定經(jīng)營(yíng)管理秩序、生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、財(cái)政計(jì)劃，有權(quán)單獨(dú)決定招工方式、生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、商品價(jià)格、利潤(rùn)分配方案。此外，“規(guī)劃”列出羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)具體的稅收類型、稅率及優(yōu)惠政策。

　　報(bào)道稱，韓國(guó)IBK企業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)研究所的一位研究人員表示，朝鮮羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，旅游區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和國(guó)內(nèi)企業(yè)投資對(duì)象名單格外引人關(guān)注。朝鮮可能計(jì)劃將羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)打造成開(kāi)放水平與香港或新加坡相同的貿(mào)易城市。