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WTO必須與時(shí)俱進(jìn)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-19 04:32:56 來源:解放日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)現(xiàn)代中國(guó)而言是一個(gè)偉大的事件。不但在于經(jīng)濟(jì)的提升,而且在于幫助了中國(guó),尤其是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域體制、法治、機(jī)制的創(chuàng)新,中國(guó)加入世貿(mào)組織以來的艱辛奮斗,是中國(guó)法治再造的過程,從國(guó)家的立法,到國(guó)務(wù)院規(guī)章到地方規(guī)章條例,或修改或廢止或保留或創(chuàng)立。中國(guó)加入世貿(mào)組織后,涉及相關(guān)法律法規(guī)1150件,這樣重大的法治革命是WTO帶給中國(guó)的最大變化之一。
變化沒有最大,只有更大。中國(guó)加入世貿(mào)組織14年,沒有止步在2001年時(shí)的承諾,我們正以更大的開放在促進(jìn)更深入的改革。盡管多邊貿(mào)易體制還在,但是我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)新的模式來推進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。所以2013年9月29日,上海設(shè)立中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這一切都告訴我們,WTO帶給我們的不僅是融入世界之后有更大的經(jīng)濟(jì)繁榮,最重要的就是一個(gè)在世界上和平崛起的中國(guó),在堅(jiān)定地走自己道路的同時(shí),能夠與世界分享我們的觀感,我們的經(jīng)驗(yàn),我們的創(chuàng)新。
對(duì)于WTO未來的發(fā)展,我有三項(xiàng)建議。
第一,WTO必須與時(shí)俱進(jìn)。歷史從來是一面鏡子,這句話是英國(guó)哲學(xué)家弗朗西斯·培根所言。如果歷史是一面鏡子,那么,1948年1月1日成立到1994年12月31日結(jié)束使命的關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定走過的道路非常值得WTO借鑒,要從易而難,從關(guān)稅向非關(guān)稅發(fā)展,從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)拓展。全世界161個(gè)成員國(guó)加入WTO,這161個(gè)成員國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)總量的96%,是世界貿(mào)易總量的98%。人們加入WTO不是為了呆在日內(nèi)瓦,而是希望它能夠真正起到多邊貿(mào)易體制、主流體制、重要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)則的作用。
第二,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的作用。美國(guó)和歐盟雙方對(duì)投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的分歧,成為談判最主要的障礙,至少有大西洋的一岸,明確提到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制可以借鑒而且可以完全仿造。我認(rèn)為這也是多邊貿(mào)易體制、諸邊貿(mào)易體制談判應(yīng)該關(guān)注的問題之一。我們所追求的開放、透明、非歧視三大自由貿(mào)易原則并沒有過時(shí)。
第三,WTO的相關(guān)規(guī)則應(yīng)當(dāng)發(fā)展。WTO從關(guān)稅談判向非關(guān)稅展開,從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易延伸。今天貿(mào)易和投資的關(guān)系,貿(mào)易和金融關(guān)系已經(jīng)如此的不可分離,因而WTO創(chuàng)導(dǎo)的一些重要原則,我希望能夠在發(fā)展中擴(kuò)展到新的領(lǐng)域。以我個(gè)人之見,原則就是“一公平四保護(hù)”。WTO能夠提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,始終是世界最基本的期望。
至于保護(hù),第一要全面保護(hù)投資者的權(quán)益。這里涉及了許多古老的國(guó)際法原則,比如國(guó)有化和征用。與此同時(shí),我們?cè)谝?guī)則推演當(dāng)中不能不考慮第二個(gè)保護(hù),就是關(guān)于勞工的保護(hù),這一問題WTO多年來未涉及到。第三,需要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?,F(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)涵和外延的變化值得我們高度關(guān)注。第四,對(duì)環(huán)境的保護(hù)也是問題的核心之一。如果我們的談判能夠推演相關(guān)的規(guī)則,在即將舉行的內(nèi)羅畢部長(zhǎng)會(huì)議上,我們做出新的努力產(chǎn)生新的動(dòng)力,WTO的前程仍然是光明的。
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