本報(bào)記者嚴(yán)存義

　　近年來，隨著我省高速公路、國(guó)省干線、專用公路等干線公路的加快建設(shè)，全省公路里程大幅增加，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　隨著公路里程的不斷延伸，公路養(yǎng)護(hù)管理問題顯得更加突出。如何管好公路、養(yǎng)好公路，使公路建設(shè)成果得以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？對(duì)此，全省公路管理部門克服養(yǎng)護(hù)資金不足等難題，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)方式，提升養(yǎng)護(hù)水平，全力打響了公路管理養(yǎng)護(hù)的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　據(jù)省公路管理局有關(guān)人員介紹，截至目前，全省高速公路優(yōu)良路率達(dá)到100%，達(dá)到優(yōu)等水平；普通國(guó)、省道優(yōu)良路率分別達(dá)到57.53%、65.95%，均處在良等水平。2014年公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)1015.5億噸公里，增速位居全國(guó)第二。

　　搞好基礎(chǔ)建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)，全力打造“平安交通”

　　前不久記者來到隴西縣采訪，汽車穿行在平展展的縣鄉(xiāng)公路上，公路邊坡、護(hù)坡整修得堅(jiān)固整齊，邊溝雜草、垃圾等清理得干干凈凈。路兩旁綠樹成蔭，車子行進(jìn)其中讓人心曠神怡?！叭h300多公里縣鄉(xiāng)公路，都按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理養(yǎng)護(hù)，4個(gè)專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)全力做好日常養(yǎng)護(hù)工作。”隴西縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　隴西縣是我省公路管理養(yǎng)護(hù)的一個(gè)縮影。

　　據(jù)了解，截至2014年底全省公路總里程達(dá)到13.8萬公里，其中高速公路3300公里。

　　“公路建設(shè)‘三分建，七分養(yǎng)’，可見養(yǎng)護(hù)的重要性。但要搞好全省十多萬公里的公路及附屬設(shè)施的日常管理養(yǎng)護(hù)，并非易事?！笔」饭芾砭钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　近年來，全省早期建成的高速公路陸續(xù)進(jìn)入大、中修期，公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)越來越重。對(duì)此，全省公路管理部門迎難而上，對(duì)進(jìn)入維修改造周期的高速公路和病害較多的普通干線實(shí)施養(yǎng)護(hù)改造?！笆濉币詠?，全省在養(yǎng)護(hù)工程方面共投入68.3億元，比“十一五”增加65%，實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修工程的國(guó)省干線公路4390公里。

　　一方面加大公路基礎(chǔ)維修改造，一方面推進(jìn)公路日常化養(yǎng)護(hù)管理。從2013年開始圍繞“平安公路”建設(shè)，先后在全省范圍開展了“平安公路”養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)、“平安公路質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)”，創(chuàng)建“平安公路”大干150天競(jìng)賽活動(dòng)等，全力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

　　建立公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全省國(guó)省干線公路路面技術(shù)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施。“十二五”以來，全省共在高速公路和普通干線公路上實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)7392公里。根據(jù)全省不同區(qū)域不同季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)公路巡查和日常養(yǎng)護(hù)，集中處治公路翻漿、裂縫、坑槽、車轍等病害。

　　公路養(yǎng)護(hù)與管理密不可分。在公路管理方面，我省著力強(qiáng)化保障救援體系建設(shè)，與交警、路政、消防等部門確立了“上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力”的應(yīng)急處置機(jī)制。成立了高速公路路警聯(lián)合指揮中心，組建了9個(gè)高速公路清障救援大隊(duì)，定期開展應(yīng)急演練，公路應(yīng)急搶險(xiǎn)能力不斷提高。

　　提高養(yǎng)護(hù)科技含量，努力建設(shè)“智慧交通”

　　在今年夏天全省公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)示范推進(jìn)會(huì)上，蘭州公路管理局在蘭州機(jī)場(chǎng)高速公路維修工程中推廣運(yùn)用的超薄罩面技術(shù)，受到與會(huì)代表的極大關(guān)注。這一技術(shù)有效提高了路面抗滑能力，改善了行車安全性和舒適性，具有較高的推廣價(jià)值。

　　近年來，我省公路管理部門提出“建養(yǎng)并重、科學(xué)養(yǎng)護(hù)”的理念，加大科技養(yǎng)護(hù)，提升養(yǎng)護(hù)效率和水平。與高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，共完成10多項(xiàng)省級(jí)公路科技項(xiàng)目，部分研究成果達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。武威公路管理局研發(fā)的高粘薄層瀝青混合料成功應(yīng)用于高速公路養(yǎng)護(hù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，橡塑復(fù)合改性瀝青生產(chǎn)系統(tǒng)獲得國(guó)家發(fā)明專利證書。

　　在具體養(yǎng)護(hù)中，我省公路管理部門對(duì)多種路面新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備做了大量試驗(yàn)和嘗試，瀝青熱再生、冷再生、橡膠瀝青、同步碎石封層、霧封層、應(yīng)力吸收層、微表處、超薄罩面等技術(shù)在全省廣泛應(yīng)用，同步碎石封層已成為普通干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的主要工藝。全省普通干線公路廢舊油皮循環(huán)利用率達(dá)到60%，高速公路廢舊油皮循環(huán)利用率達(dá)到85%。

　　我省還因地制宜，根據(jù)公路不同地域、不同環(huán)境和病害產(chǎn)生的不同原因，采用不同的方法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。比如隴中東部地區(qū)因黃土濕陷導(dǎo)致各類公路病害，采用防排水和土質(zhì)改良技術(shù)，有效防止公路沉陷、塌方集中爆發(fā)；河西地區(qū)加強(qiáng)公路車轍、風(fēng)沙侵害等處治，解決沙漠干旱地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)難題；隴南山區(qū)加強(qiáng)汛期災(zāi)害防治，最大限度地降低災(zāi)毀損失……

　　科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使我省公路養(yǎng)護(hù)管理從傳統(tǒng)的粗放型向精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)效率大大提升。

　　轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)方式，破解公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展難題

　　“十二五”以來，我省公路養(yǎng)護(hù)管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與公眾需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，還有一定差距。

　　與全國(guó)相比，這方面的差距是顯而易見的。首先是我省路網(wǎng)密度與全國(guó)平均水平相比差距較大，仍處于“樹狀路多、網(wǎng)狀路少、斷頭路多、迂回路少”的較低層次結(jié)構(gòu)狀態(tài)，今后一個(gè)時(shí)期國(guó)省道建設(shè)和改造升級(jí)任務(wù)非常艱巨。

　　其次是公路養(yǎng)護(hù)資金困難。我省作為西部欠發(fā)達(dá)省份，政府財(cái)力有限，國(guó)省道養(yǎng)護(hù)完全依賴于成品油價(jià)稅改革替代養(yǎng)路費(fèi)返還資金、車購(gòu)稅資金、車輛通行費(fèi)等資金，這部分資金與養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要相比嚴(yán)重不足。我省自然災(zāi)害頻發(fā)，公路每年受災(zāi)嚴(yán)重，災(zāi)后修復(fù)資金緊缺。

　　同時(shí)值得關(guān)注的是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的傳統(tǒng)事業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式難以適應(yīng)交通運(yùn)輸業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的要求，急需加快改革步伐。

　　展望“十三五”，我省公路事業(yè)發(fā)展將從保通保暢階段進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，既迎來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我省將搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“6873”交通突破行動(dòng)的總體部署，努力轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展方式，破解公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)甘肅公路交通更安全、更暢通、更經(jīng)濟(jì)、更便捷的目標(biāo)。

　　省公路管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將進(jìn)一步加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，科學(xué)劃分高速公路、國(guó)省干線和農(nóng)村公路的管理事權(quán)，建立起事權(quán)清晰、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、分工合理、執(zhí)行順暢的公路管理體制。

　　同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)在養(yǎng)護(hù)資源配置中的作用，處理好養(yǎng)護(hù)公益性服務(wù)與市場(chǎng)高效配置資源的關(guān)系，爭(zhēng)取在“十三五”期間全面實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、普通干線公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革目標(biāo)，確保在“十三五”末全省高速公路優(yōu)良率達(dá)到90%以上，普通國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)到80%以上，國(guó)省干線一、二類橋梁比例達(dá)到95%以上。