近年來，各種資格證書掛靠的現(xiàn)象屢禁不止，尤其在建筑行業(yè)更為明顯，而且諸如一級建造師等證書掛靠的背后，形成了一條灰色的產(chǎn)業(yè)鏈，既養(yǎng)活了各種考證培訓機構(gòu)和獵頭公司等中介機構(gòu)，也讓很多人一年至少白拿五六萬元，更讓很多企業(yè)提升了企業(yè)資質(zhì)，在競標中得心應手。雖然，《注冊建造師管理規(guī)定》、《建筑法》等法規(guī)明確禁止掛靠，但是卻屢禁不止。那么，法規(guī)的利劍緣何斬不斷資格證書掛靠的灰色產(chǎn)業(yè)鏈？

　　考證成為開啟“第二產(chǎn)業(yè)”的鑰匙

　　各種資格證的掛靠在各個行業(yè)都比較普遍，尤其在建筑行業(yè)中更為明顯，城關(guān)區(qū)一家樓盤的項目經(jīng)理告訴記者，目前，在建筑行業(yè)中可以掛靠的資格證有一級建造師、二級建造師、結(jié)構(gòu)工程師、電器工程師、注冊建筑師、注冊咨詢師、公用設備工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師、土木工程師等。雖然，《注冊建造師管理規(guī)定》、《建筑法》等相關(guān)法規(guī)明確禁止各種資格證的掛靠，而且國家住建部的相關(guān)文件也禁止“人證分離”的掛靠，但是屢禁不止。那么，是什么原因?qū)е隆翱甲C大軍”邁向各種資格證的掛靠？

　　這位項目經(jīng)理還告訴記者，根據(jù)他的了解，一般一個市政工程的一級建造師證如果在國營單位掛靠，一年下來至少能拿五六萬元的掛靠費；如果掛靠在私營單位，一年下來少則能拿七八萬元，多則能拿十萬元左右的掛靠費。因此，巨大的掛靠利潤，導致了很多人趨之若鶩的考各種建造師證。如果連人帶證一起過去，可以拿到二十四五萬元的年薪。因此，一級建造師證成了很多人找一個好工作的“敲門磚”。

　　諸如一級建造師等證件背后較高的掛靠費用，引起了非建筑行業(yè)從業(yè)人員的考證熱潮。連日來，記者在調(diào)查中了解到，由于建筑行業(yè)中的各種證件潛藏著巨大的利益，因此，導致很多非從業(yè)人員加入了考證大軍中。前不久，在省圖書館的自習室里，一位復習考一級建造師的人士告訴記者，他在一家國有企業(yè)上班，工資待遇還可以，由于一級建造師證擁有較高的掛靠費用，因此，他決定考一個一級建造師，通過掛靠，一年可以白拿五六萬元，這比一般的上班族一年掙的錢還多。當然，如果他想轉(zhuǎn)行的話，不用托人找關(guān)系，一級建造師就是一個很好的“敲門磚”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這種情況，已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象。

　　證件掛靠滋生出一系列灰色產(chǎn)業(yè)鏈

　　由于考上一級建造師的人，為了想快速找到掛靠單位，賺取掛靠費用，以及一些建筑單位為了達到一定的招標資質(zhì)，亟需一些建造師證掛靠在他們的單位上，因此，這種相互的需求

　　滋生出了一些獵頭公司和專業(yè)的網(wǎng)站，為個人和建筑單位之間搭起了橋梁。10月25日，當記者打開一家獵頭網(wǎng)站時，看到好多人發(fā)布了尋找掛靠單位的信息，記者和其中一個人取得聯(lián)系后，他告訴記者，他手里有好多本一級房建的證書，可以低價掛靠，可以隨時辦理掛靠手續(xù)，具體價格見面后再談。

　　隨后，記者和一家獵頭公司取得聯(lián)系，對方告訴記者，他們專門給建筑企業(yè)提供各種證件的掛靠，整個業(yè)務涵蓋了建筑行業(yè)所有證書，比如一級建造師、二級建造師、造價師、監(jiān)理、一級注冊建筑工程師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師等，而且掛靠全職都可以。

　　同時，由于很多私營企業(yè)沒有資質(zhì)，因此，又滋生了一個產(chǎn)業(yè)，即專業(yè)的企業(yè)管理咨詢公司。記者了解到，這些公司主要做建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的辦理。其實，所謂的證件辦理，就是利用他們的人脈資源，讓一些沒有資質(zhì)的私營企業(yè)掛靠在一些有資質(zhì)的建筑單位下，從而達到招投標的條件，可以承攬一些工程，他們則從中間收取一定的費用。

　　10月26日，記者在網(wǎng)上查到了一家企業(yè)管理咨詢公司的電話，隨后撥通了電話，問對方能不能辦理一級市政施工資質(zhì)，對方稱他們公司憑借著多年的經(jīng)驗，已經(jīng)摸透了相關(guān)的政策、法規(guī)及資質(zhì)標準，熟悉資質(zhì)辦理相關(guān)流程，對建筑施工資質(zhì)、勘察設計資質(zhì)、園林綠化資質(zhì)等都擁有豐富的辦理經(jīng)驗，還可以解決企業(yè)在辦理資質(zhì)過程中所遇到的疑難問題。

　　建筑行業(yè)中各種證書的掛靠，除了被繁衍出的各種企業(yè)賺得盆滿缽滿外，也讓各種教育培訓機構(gòu)大賺了一把。一位建筑行業(yè)的人員向記者透露，部分培訓機構(gòu)為了賺錢，花大價錢從北京聘請了參與過命題的老師對學員進行培訓，自稱培訓資料中，肯定會涵蓋部分考點，能達到80%左右。這種培訓少則在七八千元，如果是保過班的話要一兩萬元。記者了解到，參加普通的培訓機構(gòu)，少則也要花一兩千元。

　　掛證現(xiàn)象屢禁不止的真正原因

　　建筑行業(yè)各種證件的掛靠，很容易導致出現(xiàn)各種工程質(zhì)量問題。在采訪中，一位建筑行業(yè)資深從業(yè)人員告訴記者，現(xiàn)在建筑工程實行“誰建設誰負責”的責任制度，而且這種責任制度都是終身制的。如果個人將一級建造師證掛靠在一家單位，如果在建設中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，雖然，他不是建設者，但用的是他的證，因此，追究他的責任，嚴重的話，還要判刑，這樣的案例在國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)許多例。而且，追究法律責任時，對建設者和掛證者都進行追究。

　　他還告訴記者，《注冊建造師管理規(guī)定》、《建筑法》等相關(guān)法規(guī)明確禁止掛靠行為。其中，《建筑法》第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。而且，住建部相關(guān)文件規(guī)定，證件掛靠在房產(chǎn)開發(fā)或建筑企業(yè)，本人卻不在企業(yè)從事相應的工作，屬于違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，將嚴懲企業(yè)、暫扣或吊銷掛靠證書。那么，是什么原因?qū)е潞芏嗳撕推髽I(yè)鋌而走險去掛靠各種資格證？

　　在采訪中，省上一家大型建筑企業(yè)的管理人員告訴記者，建筑行業(yè)中，各種證件掛靠屢禁不止的原因主要有三點：一是一級建造師證比較難考，過關(guān)率非常低，每年的過關(guān)率在4%至8%之間。他們單位，一年最多能過四五個人，少則能過兩個人，甚至有年全軍覆沒。因此，低過關(guān)率提高了一級建造師的含金量。二是一級建造師已成為建筑企業(yè)裝點門面必不可少的東西，甚至成為一種身份和地位的象征。三是一級建造師成為企業(yè)招標的硬性條件?！斗课萁ㄖこ淌┕た偝邪髽I(yè)資質(zhì)等級標準》明確要求，公路工程施工總承包一級企業(yè)，主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求，技術(shù)負責人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。同時，企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。