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2025年01月10日 星期五

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緩解交通擁堵 制度設(shè)計(jì)不能有盲區(qū)

  為緩解因公共停車信息不透明引發(fā)的停車難、停車亂矛盾,上海市交通委聯(lián)合各區(qū)縣與社會(huì)企業(yè)合作推出一款名為“上海停車”APP(公開(kāi)測(cè)試版),近期面向社會(huì)公開(kāi)下載、公開(kāi)測(cè)試。至于“上海停車”APP有沒(méi)有可能降低停車費(fèi),市交通委交通設(shè)施處處長(zhǎng)黃曉勇明確表示不會(huì)?!吧虾5牡缆焚Y源相當(dāng)緊缺,停車收費(fèi)不能便宜,應(yīng)該通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)鼓勵(lì)公共交通”。

  對(duì)此,可以肯定,由于“上海停車”APP能夠?yàn)轳{車族提供明確的停車位信息,結(jié)果應(yīng)該可以在一定程度上起到緩解城市公共交通擁堵的作用。就此而言,上海交通委為緩解擁堵推出的“上海停車”APP之舉值得肯定。然而與此同時(shí)筆者也認(rèn)為,緩解城市交通擁堵關(guān)鍵還得要有系統(tǒng)性思路才是。

  其實(shí)就緩解城市交通擁堵制度設(shè)計(jì)角度講,眾所周知,隨著國(guó)內(nèi)城市小客車擁有數(shù)量的急劇上升,尤其是包括上海在內(nèi)的一些大型城市,交通狀況已經(jīng)呈現(xiàn)出由之前高峰時(shí)段擁堵向日常時(shí)段擁堵轉(zhuǎn)化的特征,可以說(shuō)是擁堵?tīng)顩r日益嚴(yán)重。因而在此情況下,就如社會(huì)公眾所見(jiàn),一些城市交通管理部門也曾不得不地推出單雙日上路、外地車牌車高峰時(shí)段不得上高架行駛等限行舉措,不過(guò)重要的問(wèn)題在于,此類限行舉措雖能在一定程度上起到了緩解擁堵的作用,但就如現(xiàn)在公眾所看到,結(jié)果并沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)交通擁堵的狀況。

  那問(wèn)題的關(guān)鍵在哪里呢?

  對(duì)此,依筆者之見(jiàn),其中有一個(gè)重要原因,很可能是源于相關(guān)地方城市交通管理在進(jìn)行緩解交通擁堵制度設(shè)計(jì)時(shí),缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)性思路有著一定的關(guān)聯(lián)。因?yàn)槠渲械览碚f(shuō)來(lái)也不難,因?yàn)樵斐赡壳耙恍┏鞘薪煌〒矶聽(tīng)顩r的原因,除與大城市人流過(guò)于集中、城市居住地與工作地距離等因素有著一定對(duì)應(yīng)關(guān)系。但同時(shí)也不可否認(rèn),一些城市交通管理部門管理思路不適應(yīng)當(dāng)前城市交通管理要求也是造成交通擁堵日益嚴(yán)重的一個(gè)重要因素。

  在此具體就以這次上海交通管理部門推出的“上海停車”APP來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這款停車APP的推出,的確可以在為駕車一族提供便利的同時(shí),并對(duì)緩解交通擁堵產(chǎn)生積極影響。不過(guò),如果從上海交通委上述官員“通過(guò)價(jià)格杠桿鼓勵(lì)公共交通”思路看,停車費(fèi)也應(yīng)該不是鐵板一塊的“不能降”,而或許是有降有升更好。比如,是否可以設(shè)計(jì)一套“梯度”停車收費(fèi)制度,由市中心向城市邊遠(yuǎn)地帶逐步降低收費(fèi)制度,并以此來(lái)鼓勵(lì)人們借助公共交通的出行辦法來(lái)緩解交通擁堵,是不是會(huì)比現(xiàn)在上述這位上海交通管理部門官員所強(qiáng)調(diào)“停車費(fèi)不能降低”的思路——效果會(huì)更好?顯然,結(jié)論無(wú)疑是應(yīng)該可以討論的。

  所以,面對(duì)包括上海在內(nèi)的一些國(guó)內(nèi)城市交通擁堵日益嚴(yán)重情況,筆者就此很想說(shuō)一句:緩解城市交通擁堵制度設(shè)計(jì)還得要有系統(tǒng)思路。

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