為營造游客放心、舒心的旅游購物環(huán)境，整頓規(guī)范旅游紀(jì)念品市場秩序，促進(jìn)旅游紀(jì)念品市場健康發(fā)展，2015年8月，商務(wù)部、旅游局、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展旅游紀(jì)念品市場專項整治的通知》（商秩函〔2015〕468號）（以下簡稱《通知》），要求從2015年8月~10月在全國集中開展旅游紀(jì)念品市場專項整治。

　　為推動各地做好旅游紀(jì)念品市場專項整治工作，10月19日~30日，商務(wù)部會同國家旅游局、工商總局、質(zhì)檢總局組成聯(lián)合督查組，先后赴陜西省、河南省、四川省開展旅游紀(jì)念品市場專項整治工作督查。督查組在認(rèn)真查閱了各種文檔資料的基礎(chǔ)上，深入一線現(xiàn)場檢查了10家旅行社及導(dǎo)游團(tuán)隊、18個旅游景區(qū)或旅游購物特色街區(qū)的內(nèi)部旅游購物商店及9家非景區(qū)內(nèi)部的大型旅游購物商店。

　　通過督查發(fā)現(xiàn)，各地積極開展旅游紀(jì)念品市場整治工作，及時建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，部署專項整治工作，切實采取了一系列措施加以推進(jìn)，取得了良好的成效。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化落實

　　《通知》下發(fā)以來，各地商務(wù)主管部門牽頭建立了旅游紀(jì)念品市場專項整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了各部門的職責(zé)分工。

　　陜西省商務(wù)廳牽頭，結(jié)合2015年打擊侵權(quán)假冒工作，組織相關(guān)部門研究部署了專項整治各項工作任務(wù)，明確了相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。同時，結(jié)合陜西省實際，明確了此次專項整治的工作目標(biāo)、內(nèi)容及要求，推動專項整治工作取得實效。

　　河南省商務(wù)廳、省旅游局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局及時召開了旅游紀(jì)念品市場專項整治工作聯(lián)席會議，研究部署了專項整治各項工作任務(wù)，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制。為確保專項整治工作取得實效，河南省各相關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《河南省關(guān)于開展旅游紀(jì)念品市場專項整治的通知》，明確了此次專項整治的工作目標(biāo)、內(nèi)容及要求。

　　按照通知要求，河南省轄市、省直管縣（市）認(rèn)真組織落實，有序推進(jìn)專項整治工作。新鄉(xiāng)市、濟(jì)源市、永城市等地及時建立了協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會；焦作市以市打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義建立了協(xié)調(diào)機(jī)制；鶴壁市建立了聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)工作機(jī)制；三門峽市、漯河市、汝州市、滑縣、新蔡縣等地也成立了旅游紀(jì)念品市場專項整治工作協(xié)調(diào)小組，為專項整治工作順利開展提供了組織保障。

　　2015年年初，四川省政府就印發(fā)《2015年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品工作安排》，將旅游紀(jì)念品市場專項整治列為一項重要任務(wù)，明確由商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)按照部門職責(zé)推進(jìn)。《通知》下發(fā)后，四川省商務(wù)廳會同旅游、工商及質(zhì)監(jiān)部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，及時向各市州轉(zhuǎn)發(fā)《通知》，明確工作要求，部署專項整治工作。

　　明確重點加強(qiáng)檢查

　　按照專項整治工作的部署和要求，各地厘清職責(zé)分工，突出整治重點，采取有力措施，全面推進(jìn)旅游紀(jì)念品市場專項整治，取得了初步成效。

　　陜西省各市區(qū)相關(guān)部門對屬地內(nèi)景區(qū)的旅游紀(jì)念品銷售點進(jìn)行了重點檢查，共檢查146處，規(guī)范違規(guī)行為66起。陜西省質(zhì)監(jiān)局要求各地將嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣旅游紀(jì)念品等行為作為執(zhí)法檢查重點，并對媒體報道和消費(fèi)者反映存在質(zhì)量問題較多的商品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點檢查。截至目前，已出動陜西省質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法人員1000人次。陜西省工商局積極配合省旅游局、省質(zhì)監(jiān)局等部門，在節(jié)假日期間多次組織人員到大雁塔、華山等旅游景區(qū)開展執(zhí)法檢查。

　　河南省駐馬店市督促景區(qū)內(nèi)部及周邊經(jīng)營者，嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗、索證索票、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等自律制度，增強(qiáng)經(jīng)營者的誠信意識；永城市加強(qiáng)媒體跟蹤報道，對不文明的經(jīng)營行為及時批評曝光，并建立健全景區(qū)經(jīng)營戶誠信檔案體系。截至9月底，河南省共出動4235人次，檢查景區(qū)（點）258個次，旅游紀(jì)念品經(jīng)營戶1834戶次，按程序下發(fā)《整改意見書》40余份，立案查處7起。

　　四川省相關(guān)部門強(qiáng)化了對重點旅游線路旅游紀(jì)念品市場的監(jiān)管，加大了對制售假冒偽劣旅游紀(jì)念品等違法行為的打擊力度。9月13日-25日，四川省商務(wù)廳、旅游局、工商局、質(zhì)檢局對成都、九黃、峨樂等旅游熱點線路沿線旅游紀(jì)念品市場進(jìn)行聯(lián)合檢查。四川省工商部門三季度組織抽樣檢驗128個批次。質(zhì)監(jiān)部門對228家生產(chǎn)企業(yè)的旅游仿真飾品、珠寶首飾600批次產(chǎn)品進(jìn)行抽查。四川省旅游局印發(fā)了《關(guān)于開展治理“不合理低價”專項行動的通知》，要求從五方面進(jìn)行重點檢查。四川省地稅局會同國稅、工商、旅游、文化、商務(wù)等6廳局印發(fā)通知，在省內(nèi)5A和4A景區(qū)推行網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票，同時加強(qiáng)稅收征管，斬斷不合理低價賴以生存的源頭。阿壩州以九寨溝等地為重點地區(qū)，以珠寶玉器、金銀飾品等為重點商品開展整治，制定完善旅游購物市場質(zhì)量等級評定等管理辦法，取締了旅游團(tuán)隊購物包間。

　　暢通渠道強(qiáng)化監(jiān)督

　　在專項整治期間，各地有關(guān)部門充分發(fā)揮電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、雜志、簡報等多種渠道的優(yōu)勢，廣泛對專項整治工作開展情況進(jìn)行宣傳報道，同時向社會公開12301、12312、12315等舉報投訴電話，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，切實解決消費(fèi)者遇到的問題和困難。

　　陜西省各級商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門充分利用各種新聞媒體，在“誠信興商宣傳月”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”等重要時段節(jié)點開展宣傳活動，開展多種形式的宣傳活動。9月底，陜西省人大對開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)反面的工作開展專題詢問，確保消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律制度的貫徹執(zhí)行。

　　河南省鄭州市在少林寺、黃河游覽區(qū)等景區(qū)設(shè)立流動投訴點，及時受理、處置游客投訴舉報，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；新鄉(xiāng)市邀請了人大、政協(xié)、法院及群眾代表作為監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題，及時監(jiān)督反饋；三門峽市聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員，收集違規(guī)違法經(jīng)營線索；永城市聘請40多位景區(qū)內(nèi)居民為社會監(jiān)督員，對及時反映景區(qū)市場違規(guī)違法行為的給予適當(dāng)獎勵，有效規(guī)范了旅游紀(jì)念品市場經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。

　　四川省依托四川信用網(wǎng)、四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)加強(qiáng)旅游行業(yè)誠信建設(shè)，實現(xiàn)了部門間涉旅監(jiān)管信息征集、交換共享和披露。四川省工商局、旅游局、人民銀行成都分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公示旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息的通知》，實施旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息公示制度。建立消費(fèi)維權(quán)快速處置機(jī)制，工商部門實行節(jié)假日景區(qū)動態(tài)實地檢查和12315申訴舉報24小時服務(wù)制。2015年1~9月，四川省消委組織共受理旅游服務(wù)投訴216件；12315機(jī)構(gòu)受理旅游服務(wù)投訴120件，調(diào)解成功120件。