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新引擎助推農(nóng)業(yè)新發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-16 05:29:54 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
李劍鋒
“十二五”時(shí)期是浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。五年中,“三農(nóng)”利好政策持續(xù)不斷,“8810”行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)組合重拳出擊,浙江農(nóng)業(yè)巨輪乘風(fēng)破浪,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。5年來(lái),糧食生產(chǎn)越來(lái)越穩(wěn),產(chǎn)業(yè)越來(lái)越強(qiáng),農(nóng)民越來(lái)越富,農(nóng)村越來(lái)越美。盤點(diǎn)過(guò)去5年,浙江農(nóng)業(yè)這艘巨輪,開辟了一條符合浙江實(shí)際、富有時(shí)代特色的高速航道。
糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩大園區(qū)”,打造了堅(jiān)實(shí)的輪廓。自省委省政府于2010年作出建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”的決策部署以來(lái),“兩區(qū)”建設(shè)內(nèi)容不斷豐富實(shí)化,政策措施持續(xù)完善細(xì)化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用日趨凸現(xiàn)。在“兩區(qū)”建設(shè)帶動(dòng)下,各個(gè)涉農(nóng)部門有了共同的舞臺(tái),逐步走出了各掃門前雪的體制弊端,有效促進(jìn)了資金、技術(shù)、人才、土地等生產(chǎn)要素的集聚,從而催生了一大批值得點(diǎn)贊的高標(biāo)準(zhǔn)良田。目前,已累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)6441個(gè),面積571.8萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)功能區(qū)平均糧食單產(chǎn)比面上高出7%以上;建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)642個(gè),面積達(dá)360萬(wàn)畝,園區(qū)畝均綜合產(chǎn)值比周邊地區(qū)高20%以上。
質(zhì)量安全和生態(tài)循環(huán)鎖定精準(zhǔn)航道。近年來(lái),浙江堅(jiān)持建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、特色精品農(nóng)業(yè)大省的發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為載體,通過(guò)“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手齊抓,扎實(shí)推進(jìn)治理體系建設(shè),大力提升治理能力,走出了一條致力于標(biāo)本兼治、社會(huì)共治的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障之路。率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)全覆蓋,率先探索出了“一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、一張模式圖、一張講解光盤、一本操作手冊(cè)、一個(gè)示范園”的監(jiān)管模式,率先整體推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建,“十二五”期間全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%左右。按照省委“兩美浙江”“五水共治”等一系列決策部署,統(tǒng)籌謀劃發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,積極開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物資源化利用或無(wú)害化處理。
深化改革和科技創(chuàng)新“兩大引擎”,注入了強(qiáng)大的動(dòng)力?!笆濉币詠?lái),堅(jiān)持保障土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與搞活土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)并舉,全面推行農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革,加快發(fā)展村級(jí)土地股份合作,建立健全土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)集中連片流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展。目前,全省耕地流轉(zhuǎn)率已達(dá)48%。積極向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,注重做大做?qiáng)種業(yè),加快培育育繁推一體化種業(yè)企業(yè);建立健全政產(chǎn)學(xué)研推用一體化的農(nóng)技創(chuàng)新推廣體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供需對(duì)接;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、新型農(nóng)作制度等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣等。目前,全省種植業(yè)生產(chǎn)用種商品化率達(dá)73.7%,生豬統(tǒng)一供精率達(dá)65.5%。
經(jīng)營(yíng)組織和現(xiàn)代服務(wù)“兩大體系”,賦予了專業(yè)的配置。浙江始終堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位,積極創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體培育方式,打造家庭經(jīng)營(yíng)的“升級(jí)版”,構(gòu)建專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。目前,全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)比重60%以上。積極探索完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的政策措施,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心,基本實(shí)現(xiàn)了“政策送到心頭、服務(wù)送到村頭、技術(shù)送到田頭”,有效破解了農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”的問題。
機(jī)器換人和電商換市“兩換行動(dòng)”揚(yáng)起風(fēng)帆。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼等政策的激勵(lì)下,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。目前,全省農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械動(dòng)力水平達(dá)80%以上,糧食生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)72.1%。緊緊圍繞“電商換市”工程,駕馭好“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)有力武器,以農(nóng)村信息化、電商化為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、農(nóng)村電商發(fā)展模式創(chuàng)新、縣域電子商務(wù)發(fā)展水平等各項(xiàng)指標(biāo)均處于全國(guó)領(lǐng)先地位,成功地走出了一條電商惠農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)的發(fā)展道路。
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