王澎

　　我國(guó)自上世紀(jì)60年代末開始品種審定，1981年《品種審定試行條例》標(biāo)志著品種審定制度初步確立，同年年底建立了品種審定委員會(huì)。2000年《種子法》出臺(tái)后，品種審定制度被提到了法律高度，同時(shí)還建立了國(guó)家和省兩級(jí)審定制度。《種子法》實(shí)施至今，國(guó)家和省兩級(jí)審定主要農(nóng)作物累計(jì)超過兩萬一千多個(gè)，這為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。有了品種審定制度為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輸送的眾多優(yōu)秀品種，才有了“十一連增”和糧食產(chǎn)量一萬兩千億斤。品種審定制度伴隨著民族種業(yè)一步步發(fā)展至今，其歷史功績(jī)是不可磨滅的。

　　隨著民族種業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)的主體地位日趨明確，市場(chǎng)導(dǎo)向及國(guó)際接軌的日益凸顯，品種審定制度也逐漸暴露出一些不足之處，這也是在所難免的。一方面，政府部門組織的試驗(yàn)將逐步被企業(yè)自行開展品種試驗(yàn)所替代。另一方面，品種審定制度的固有問題，如品種應(yīng)用者與品種實(shí)際經(jīng)營(yíng)者分離的矛盾等，都不利于種業(yè)發(fā)展。新《種子法》已經(jīng)明確部分非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度，隨著種業(yè)發(fā)展和企業(yè)成熟，由審定制度逐漸過渡到登記制度是品種管理的發(fā)展方向。

　　冰凍三尺非一日之寒，制度過渡也非一日之功，貿(mào)然廢除品種審定制度實(shí)行登記制度是不理智，也是不現(xiàn)實(shí)的。品種審定制度依然有它存在的意義和價(jià)值，不斷改進(jìn)完善才能為改進(jìn)品種管理制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　要正視品種審定制度的歷史功績(jī)和現(xiàn)存問題，不能讓現(xiàn)在暴露出的問題掩蓋過去的成果。一個(gè)制度制定后，并不能一勞永逸，經(jīng)過不斷摸索修正改進(jìn)，才能緊跟時(shí)代步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。批評(píng)反對(duì)的聲音在所難免，但在質(zhì)疑聲中不忘初心，勇往直前才真正難能可貴。