最高檢:全面推進檢務(wù)公開 構(gòu)建陽光司法機制
- 發(fā)布時間:2015-11-13 13:45:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月13日訊(記者李萬祥)最高人民檢察院13日舉行新聞發(fā)布會,通報檢察機關(guān)全面推進檢務(wù)公開方面的相關(guān)情況。據(jù)介紹,近年來,在全面推進檢務(wù)公開過程中,檢察機關(guān)不斷更新理念,并依托信息化載體,拓展公開渠道,創(chuàng)新公開形式,以司法公開力促司法公正。
公開什么內(nèi)容,公開到什么程度,特別是能夠公布哪些案件信息,是社會公眾最為關(guān)心的問題。據(jù)介紹,2015年1月,最高檢印發(fā)《關(guān)于全面推進檢務(wù)公開工作的意見》,進一步規(guī)范檢務(wù)公開。根據(jù)該意見,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、未成年人犯罪和未成年被害人的案件信息,以及其他依照法律法規(guī)和最高檢有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當公開的信息外,各級檢察機關(guān)其他的案件信息、政務(wù)信息和隊伍信息都要向社會公開,做到“能公開的一律公開”。
案件信息公開是檢務(wù)公開的核心和“龍頭”,網(wǎng)上公開生效法律文書是案件信息公開的重點。據(jù)悉,自2014年10月1日全面上線運行一年來,人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)共發(fā)布案件程序性信息2046552件、重要案件信息65695件、法律文書505094份,受理辯護與代理預(yù)約22837件。
“檢察機關(guān)的案件信息公開不同于其他司法機關(guān)或行政機關(guān)的信息公開,不僅涉及的訴訟環(huán)節(jié)多,而且公開的種類多,內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換、協(xié)同互動有利保障了案件信息公開工作的進行?!?最高檢案件管理辦公室副主任劉志遠說,比如,在訴訟環(huán)節(jié)方面,不僅包括舉報控告、普通刑事案件的批捕、職務(wù)犯罪案件的偵查、審查起訴一直到刑事執(zhí)行環(huán)節(jié),還包括刑事申訴、國家賠償、被害人救助等訴訟環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,從2014年起,全國檢察機關(guān)開始全面使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),所有案件的受理、辦理、文書制作、審批、用印等,都在該系統(tǒng)上處理。案件信息公開網(wǎng)上的流程信息、結(jié)果信息、法律文書都是來自該系統(tǒng)自動抓取、匯總,有關(guān)辦理信息也將導入到統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),分流給承辦人員及時辦理。
政務(wù)信息和隊伍信息也是檢務(wù)公開的重要內(nèi)容。據(jù)介紹,2015年9月,最高檢研究出臺《政治部政務(wù)公開規(guī)定》,對相關(guān)檢察政務(wù)信息和隊伍信息的公開工作作出規(guī)定。一年來,最高檢先后印發(fā)相關(guān)文件,進一步完善了舉報工作規(guī)定和案件公開審查制度,加強了檢察法律文書釋法說理工作,保障了律師在檢察環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)權(quán)利。這些規(guī)定全部通過最高檢官方網(wǎng)站、微博、微信和新聞客戶端等方式向全社會公開。
2015年9月9日,最高人民檢察院首次舉行刑事申訴案件公開審查論證會,就一起故意殺人申訴案邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等12名社會各界人士參與論證。檢察機關(guān)還積極探索由檢察官主持,公安機關(guān)、犯罪嫌疑人、律師、被告人參加的公開審查逮捕方式,實現(xiàn)“兼聽則明”。
全國統(tǒng)一的人民檢察院案件信息公開網(wǎng)依托國家電子政務(wù)網(wǎng)建立,是一個龐大的系統(tǒng)工程。據(jù)悉,目前,全國四級人民檢察院均通過案件信息公開系統(tǒng)開展檢務(wù)公開相關(guān)工作。
“我們將案件信息公開網(wǎng)的安全等級定義為等級保護三級,按照等級保護三級的標準進行建設(shè)?!标P(guān)于該網(wǎng)的技術(shù)和安全保障問題,最高檢檢察技術(shù)信息研究中心副主任賀德銀介紹,在投入運行上線之前,檢察機關(guān)就組建運維團隊,由專人負責該網(wǎng)站運行管理和日常維護,截至10月底,接到全國各級檢察機關(guān)的技術(shù)求助電話1300多次,指導各地發(fā)布程序性信息、文書公開操作100多次,并組織軟件開發(fā)單位累計進行了8次軟件更新升級。
據(jù)介紹,作為檢務(wù)公開的一種傳統(tǒng)方式,“檢察開放日”活動從2008年在全國檢察機關(guān)普遍開展以來,目前已形成比較健全的機制?!皺z察開放日”活動以“請進來”的方式,讓社會各界近距離感知檢察、參與檢察、監(jiān)督檢察。
“日前,我們專門下發(fā)通知,在全國檢察機關(guān)集中開展一次以‘規(guī)范司法行為,提升司法公信’為主題的‘檢察開放日’活動?!弊罡邫z辦公廳人民監(jiān)督工作辦公室主任孫靈珍說,這次將有別于以往參觀、展示、座談、交流互動等方式,最高檢特別要求一定要采取文字、圖片、視頻等方式全面展示一年來開展專項整治活動的一些做法、存在的問題和取得的成效。
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