秋糧收獲季節(jié)，望著金燦燦的稻谷和玉米，有人歡喜有人憂。今年受玉米臨儲價格下調(diào)影響，一些地方小麥和水稻收購價格出現(xiàn)不同程度下跌，部分農(nóng)民種糧收益有所下降。那么，我們該如何看待這種現(xiàn)象？

　　價格波動很正常

　　深秋，在吉林省榆樹市廣袤的田野里，一些未收割的玉米秸稈在蕭瑟秋風(fēng)中搖曳。記者跟隨“興糧惠農(nóng)進(jìn)萬家”工作小組走進(jìn)榆樹市五棵樹鎮(zhèn)安樂村村民趙明標(biāo)的院子里，兩位老人正坐在玉米堆上整理剛剛收回來的玉米。67歲的趙明標(biāo)告訴記者，他們老兩口今年種植了24畝玉米，其中自家有9畝地，又以8000元的價格承包了15畝地。趙明標(biāo)原指望今年種地能多賺些錢，沒想到天氣干旱，玉米減產(chǎn)，收購價格下降，除去承包費、農(nóng)機作業(yè)費、農(nóng)藥、種子、化肥等費用，能賺七八千元錢就不錯了。

　　與趙明標(biāo)種糧收益下降不同，黑龍江五常市五常鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村福林屯村民張樹元種植水稻的收益還不錯。張樹元說，他今年種植了60畝有機水稻，其中，自家有15畝地，又以每畝1000元價格承包了45畝地?！按謇锏姆N養(yǎng)殖合作社統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一收購稻谷，今年約定每斤水稻收購價為2.4元。除去土地租金、人工費等，收入很不錯?！睆垬湓f。

　　糧食豐收后能賣個好價錢是農(nóng)民的期盼，在糧食收購價格連續(xù)多年上漲之后，今年國家不再提高小麥、水稻最低收購價，并且下調(diào)了玉米臨儲價格。在3大主糧中，玉米種植戶受到的沖擊較大。據(jù)了解，東北地區(qū)農(nóng)民種植玉米收益普遍下降20%至30%。糧食價格波動對部分農(nóng)民種糧信心帶來一定影響。一些農(nóng)民說，種地仍然是自己主要收入來源，價格下降或者不漲，直接影響收入。

　　如何看待當(dāng)前糧食價格的波動，專家認(rèn)為，糧食收購價格下調(diào)或者不再上漲，為市場調(diào)節(jié)糧價留出一定空間，引起市場波動是正常的。從當(dāng)前情況看，我國3大主糧仍然實行托市收購，糧食價格出現(xiàn)斷崖式下跌的可能性不存在。值得注意的是，在當(dāng)前國內(nèi)外糧價倒掛嚴(yán)重的態(tài)勢下，要把握好糧食進(jìn)口的“度”，要防止低價糧食大量進(jìn)口沖擊國內(nèi)市場。

　　一位糧食專家告訴記者，當(dāng)前糧食價格波動是多種因素疊加的結(jié)果，如糧食大量進(jìn)口、國內(nèi)糧食缺乏競爭力等。調(diào)控糧食市場需要采用綜合措施統(tǒng)籌發(fā)力，例如，要處理好產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的關(guān)系，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷平衡關(guān)系，建立起銷區(qū)對產(chǎn)區(qū)的利益補償機制；要處理好中央和地方的關(guān)系，強化糧食安全省長負(fù)責(zé)制。

　　多元主體參與收購

　　目前我國糧食收購仍由國有企業(yè)主導(dǎo)，大部分糧食流入了國家糧庫，“政策糧”市場特征明顯。專家認(rèn)為，當(dāng)前走出政策性收儲困境的一個主要措施是推動糧食儲備多元化，在鼓勵中央和地方儲備做大做強的同時，應(yīng)多鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等多元主體進(jìn)入糧食收儲市場。

　　今年糧食價格波動明顯有助于激發(fā)多元主體參與糧食收購，長遠(yuǎn)來看，多元主體充分參與糧食收儲有利于穩(wěn)定糧食市場，有利于理順糧食價格體系，有利于穩(wěn)步提高農(nóng)民收益。

　　吉林省榆樹市是我國糧食生產(chǎn)第一大縣，該市糧食局副局長趙春城告訴記者，今年預(yù)計收購玉米200萬噸左右，現(xiàn)有空倉容230噸，能滿足秋糧政策性收儲需求。為了確保農(nóng)民糧食賣得出的底線，榆樹市在充分發(fā)揮中儲糧、中糧、中紡和中航等國有糧食收儲企業(yè)主渠道作用的同時，還積極鼓勵引導(dǎo)流通、加工等各類企業(yè)參與糧食倉容建設(shè)和糧食收儲，培育多元化市場主體。

　　在榆樹市，糧食收購點隨處可見。在五棵樹鎮(zhèn)的一家收購站，許多農(nóng)民前來銷售玉米。收購站負(fù)責(zé)人石銳告訴記者，今年玉米臨儲價格下調(diào)對他們影響不大，他們計劃大量收購玉米，經(jīng)過整曬后再賣給玉米加工企業(yè)或者國有糧庫。

　　作為糧食生產(chǎn)大市，榆樹市糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，兩家大型玉米加工企業(yè)的加工能力達(dá)到100萬噸左右。這兩家企業(yè)也是榆樹市收購玉米的主力。今年玉米價格下調(diào)，降低了加工企業(yè)生產(chǎn)成本，大大激發(fā)這些企業(yè)收儲糧食的動力。

　　長春天裕公司是一家生產(chǎn)食用酒精和飼料的玉米深加工企業(yè)，每年收儲玉米40萬噸左右。公司倉儲部部長賈景林告訴記者，今年國家給予吉林玉米加工企業(yè)一定的補貼，現(xiàn)在企業(yè)正在滿負(fù)荷生產(chǎn)，基本能實現(xiàn)盈虧平衡。

　　現(xiàn)在一些從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的企業(yè)或者合作社，也正在利用自身的渠道優(yōu)勢和倉儲優(yōu)勢為農(nóng)民提供糧食收儲服務(wù)。吉林省田豐機械種植專業(yè)合作社聯(lián)合社是一家專門為農(nóng)戶提供糧食耕種收、田間管理和糧食收儲等全程服務(wù)的合作社，與中糧集團(tuán)建立了長期合作關(guān)系，每年新糧一上市，合作社統(tǒng)一收購社員的糧食，交給中糧集團(tuán)代收代儲，價格隨行就市。這既保障了售糧農(nóng)民利益，又確保了企業(yè)有穩(wěn)定的糧源。

　　產(chǎn)銷合作待深化

　　前不久，錦州港、廈門港務(wù)控股集團(tuán)和中谷海運集團(tuán)的集裝箱糧食班輪航線正式啟動，使東北糧食主產(chǎn)區(qū)與海西糧食主銷區(qū)實現(xiàn)了有效對接。

　　如今，糧食生產(chǎn)區(qū)域越來越集中，產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的區(qū)域性矛盾越來越突出，糧價倒掛阻礙著糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的順暢對接。深化產(chǎn)銷合作，充分發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)的糧食資源優(yōu)勢和主銷區(qū)的市場優(yōu)勢，既有利于保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧利益，也有利于保障主銷區(qū)糧食安全。

　　今年秋糧一上市，遼寧、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)就迫不及待地在北京、上海、福建等主銷區(qū)開展各種各樣的推介活動。10月下旬，吉林大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京召開2015吉林大米新米上市發(fā)布會。吉林省糧食局局長韓福春說，通過大米供需對接，把吉林與北京的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系向前推進(jìn)了一步，搭建起吉林與北京資源共享、互利共贏的橋梁。

　　吉林省榆樹市古船米業(yè)有限公司是京糧集團(tuán)為了打造“首都米袋子工程”建立的第一個外購大米的基地項目。公司副總經(jīng)理朱海峰告訴記者，他們公司已經(jīng)形成了年加工稻谷20萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，從2012年建成投產(chǎn)到現(xiàn)在，已累計生產(chǎn)大米20多萬噸，其中80％銷往北京，有效保證了北京市場優(yōu)質(zhì)大米的供應(yīng)。據(jù)了解，京糧集團(tuán)還建設(shè)了“北糧南運”大通道，把東北地區(qū)的糧食運到福建、廣東、四川等主銷區(qū)，有效促進(jìn)了主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的對接。

　　為了深化產(chǎn)銷對接，緩解倉容壓力，吉林還采取“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，以優(yōu)惠政策吸引北京、福建、重慶等主銷區(qū)糧食企業(yè)到吉林建設(shè)糧食倉儲設(shè)施。凡是符合國家政策性糧食收購條件的企業(yè)，都允許承擔(dān)國家政策性糧食收購任務(wù)。現(xiàn)在，一些地方儲備糧異地儲存項目陸續(xù)在吉林落地。

　　糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的合作雖然在一定程度上推動了區(qū)域糧食供需平衡，但是難以從根本上解決主產(chǎn)區(qū)糧食大量庫存積壓的問題。目前糧食市場出現(xiàn)了國內(nèi)外糧價倒掛、主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)糧價倒掛以及原糧與成品糧價格倒掛等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象背后的深層次問題已經(jīng)成為深化產(chǎn)銷區(qū)合作的主要障礙，影響主銷區(qū)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)購糧的積極性。專家認(rèn)為，除深化產(chǎn)銷合作、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制外，還要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的責(zé)任，處理好產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的關(guān)系，探索建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷購銷機制。

　?、?在黑龍江省泰來縣江橋鎮(zhèn)齊心現(xiàn)代農(nóng)機合作社的曬場，剛收的800多畝玉米堆在曬場上。玉米現(xiàn)在不好脫粒，再加上價低，合作社準(zhǔn)備過陣子再研究賣玉米的事兒。 新華社記者 王建威攝

　?、?11月10日，在廣西桂平市石龍鎮(zhèn)新村一名村民在烘干加工秋糧。眼下，桂平市123萬多畝秋糧陸續(xù)收獲，當(dāng)?shù)丶Z食加工企業(yè)搶抓農(nóng)時做好烘干加工儲存工作。 新華社記者 陸波岸攝