當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以激活微觀經(jīng)濟，支撐宏觀經(jīng)濟，從根本上轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。近年來，以健康產(chǎn)品和健康服務(wù)為核心的大健康新業(yè)態(tài)在全球迅速興起，據(jù)預(yù)測，到2020年，大健康將超過制造業(yè)成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。大健康發(fā)展已呈“春秋戰(zhàn)國”之勢，發(fā)達(dá)國家競相布局；在我國，伴隨慢性病蔓延擴大化、亞健康常態(tài)化、人口老齡化等趨勢愈加凸顯，提升醫(yī)療健康服務(wù)能力具有迫切的現(xiàn)實需求，同時，分級診療、醫(yī)藥分離、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、臨床醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等醫(yī)改政策陸續(xù)落地，將為大健康發(fā)展提供有力支持。大健康產(chǎn)業(yè)化進一步倒逼技術(shù)、模式、機制創(chuàng)新，或?qū)⒅瓶萍紕?chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會的深刻變革。

　　為積極響應(yīng)中央部署，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，結(jié)合重慶優(yōu)勢基礎(chǔ)，我市明確把培育大健康產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重點選擇。我們將基于“扁鵲三兄弟”典故啟示和“天人相應(yīng)、萬物相通”的哲學(xué)理念，著力打破傳統(tǒng)醫(yī)療模式，加速向預(yù)防、保健、康復(fù)、養(yǎng)生等大健康新理念新模式轉(zhuǎn)變，突出技術(shù)、模式和政策創(chuàng)新，從“創(chuàng)機制、搞服務(wù)、推專項、建空間”四個方面發(fā)力，積極構(gòu)建大健康發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，助推重慶大健康全業(yè)態(tài)到2020年達(dá)到3000億元產(chǎn)值規(guī)模。

　　 一、突出三個創(chuàng)新，高起點布局重慶大健康創(chuàng)新體系

　　一是技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真分析大健康科技需求，高起點規(guī)劃、全方位布局，積極組織技術(shù)攻關(guān)，著力突破互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、個性醫(yī)療、移動醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴產(chǎn)品、3D打印、醫(yī)療康復(fù)機器人等一批大健康領(lǐng)域關(guān)鍵、共性技術(shù)，確保大健康發(fā)展技術(shù)支撐扎實有力。

　　二是模式創(chuàng)新。積極探索智慧養(yǎng)老社區(qū)、家庭醫(yī)生、移動醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+健康預(yù)警、互聯(lián)網(wǎng)+分級診療等新型服務(wù)模式、商業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)模式，加速推動健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

　　三是政策創(chuàng)新。找準(zhǔn)制約大健康發(fā)展的制度障礙所在，敢于“吃螃蟹”，破除“攔路虎”， 加快政策措施創(chuàng)新，促進大健康人才培育、資金投入、技術(shù)應(yīng)用、模式推廣；建立形成橫向聯(lián)動、縱向協(xié)同、國際國內(nèi)合作的新機制，充分釋放企業(yè)、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)等層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　 二、搞好四項服務(wù)，全方位夯實重慶大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　一是科技資源共享服務(wù)。依托重慶科技資源共享服務(wù)云平臺，整合大健康信息資源，破解大健康領(lǐng)域企業(yè)科技資源不足的難題，面向大健康行業(yè)開放共享，提供在線協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)和數(shù)據(jù)資源綜合應(yīng)用服務(wù)。

　　二是科技成果交易服務(wù)。依托在建的重慶科技服務(wù)云平臺，建立健全大健康領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系、交易撮合體系、質(zhì)押登記體系，搭建集中統(tǒng)一的科技成果交易中心，有力推進大健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　三是科技人才支撐服務(wù)。進一步完善各類科技人才分類評價、職稱評聘、遴選使用機制，充分發(fā)揮各類人才團隊的作用，積極引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)協(xié)作，培育形成大健康創(chuàng)新人才、創(chuàng)投人才和創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為重慶大健康創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的人才支撐。

　　四是科技金融保障服務(wù)。充分利用我市科技金融創(chuàng)投引導(dǎo)基金，在大健康領(lǐng)域引導(dǎo)形成100億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)種子、天使和風(fēng)險投資基金，為大健康發(fā)展注入資本活力。

　　 三、實施五大專項，提升重慶大健康支撐引領(lǐng)能力

　　以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為牽引，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，商業(yè)模式、服務(wù)模式、創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)新為手段，我市已在常見重大疾病臨床診療、新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域啟動實施了5大科技創(chuàng)新主題專項，并在“十三五”期間分年度實施，滾動支持，著力提升科技引領(lǐng)重慶大健康發(fā)展的能力，充分發(fā)揮大健康輻射面廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大的優(yōu)勢，拉動內(nèi)需增長、改善和保障民生。

　　其中，生物醫(yī)藥專項基于強化共性技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，支撐重慶千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，將建立完善2個共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，突破關(guān)鍵技術(shù)80項以上、研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品40個，獲得專利授權(quán)100件、新藥證書10個、生產(chǎn)批件20個，打造年產(chǎn)值過10億元的藥物大品種5個以上，推廣應(yīng)用創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品5000臺（套）。

　　健康管理模式創(chuàng)新專項基于提高醫(yī)療服務(wù)可及性，促進醫(yī)療資源扁平化的目標(biāo)，以“健康管理+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+可移動終端”為核心，重點開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”關(guān)鍵技術(shù)研究與服務(wù)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新與示范，構(gòu)筑健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技支撐環(huán)境（大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)），形成3個病種的互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理模式、3-5個互聯(lián)網(wǎng)+健康管理商業(yè)模式，建立2個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新示范基地，開展雙向轉(zhuǎn)診10000人次。

　　四、打造六類空間，多層次構(gòu)筑重慶大健康創(chuàng)業(yè)孵化高地

　　推動大健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地開花，擴大示范效應(yīng)，增強發(fā)展后勁，形成重慶大健康集群發(fā)展態(tài)勢，以眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，著力打造六類大健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間：（1）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地。建設(shè)10個集醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、生活護理服務(wù)、精神心理服務(wù)、老年文化服務(wù)等的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式。（2）第三方檢驗檢測基地。建設(shè)10個臨床醫(yī)學(xué)檢驗和藥品器械臨床評價等第三方醫(yī)學(xué)檢驗檢測平臺，節(jié)約財政投入，推動第三方檢驗檢測產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（3）協(xié)同診療研究中心。建設(shè)10個移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、健康數(shù)據(jù)管理共享等為核心的協(xié)同診療研究中心，創(chuàng)新構(gòu)建臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展組織體系。（4）臨床醫(yī)師創(chuàng)客空間。充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)模式，建立20個高端名醫(yī)診所、健康生活顧問、精準(zhǔn)化個性化醫(yī)療、國際醫(yī)療服務(wù)中介等為主要形式的臨床醫(yī)師創(chuàng)客空間，引導(dǎo)臨床醫(yī)師獨立或團隊創(chuàng)業(yè)。（5）健康養(yǎng)生創(chuàng)業(yè)基地。設(shè)立健康養(yǎng)生專項引導(dǎo)基金，吸引企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所投入，建設(shè)20個健康養(yǎng)生創(chuàng)業(yè)基地，開展保健服務(wù)、健康食品、休閑體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等健康養(yǎng)生創(chuàng)業(yè)活動，積極培育健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。（6）大健康特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合區(qū)縣各自特色，發(fā)展大健康創(chuàng)業(yè)服務(wù)、企業(yè)孵化、服務(wù)外包，培育20個生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。