11月9日，澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)參議院通過了與中澳自貿(mào)協(xié)定相關(guān)的議案。由于此前眾議院已于10月22日通過相關(guān)議案，這意味著中澳自貿(mào)協(xié)定已獲澳立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，只待中方立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)即可生效。

　　歷經(jīng)10年努力，中澳自貿(mào)協(xié)定終于突破重重障礙，走到了“撞線”前的一刻。

　　澳兩黨達(dá)成一致意見

　　10月21日，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱澳大利亞聯(lián)邦黨和工黨就通過協(xié)定相關(guān)議案達(dá)成一致意見。該報(bào)道稱，澳大利亞總理特恩布爾對(duì)于相關(guān)議案獲得兩黨支持表示歡迎，稱其“顯示出議會(huì)能夠齊心協(xié)力取得這一對(duì)澳大利亞人意義重大的結(jié)果”。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)近幾年來一直都是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。澳大利亞政府對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視不言而喻。11月5日，特恩布爾在墨爾本舉行的2015經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展望會(huì)議上表示，澳大利亞需要依賴中國(guó)來實(shí)現(xiàn)“從資源依賴到更加開放現(xiàn)代化市場(chǎng)的變革轉(zhuǎn)型”。

　　盡管如此，中澳自貿(mào)協(xié)定在澳獲得立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)毫無困難。澳大利亞工黨曾表示反對(duì)自貿(mào)協(xié)定及其相關(guān)文件中關(guān)于勞工方面的條款，擔(dān)心澳大利亞本國(guó)勞工利益會(huì)因此受損。在相關(guān)議案獲參議院通過后，澳大利亞貿(mào)易和投資部長(zhǎng)安德魯·羅布表示，對(duì)工黨最終認(rèn)可上述議案的做法表示認(rèn)可，稱工黨此舉“延續(xù)了澳大利亞兩黨均認(rèn)同自由貿(mào)易原則的一貫立場(chǎng)”。

　　上述《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，議案最終獲得工黨認(rèn)可，是因?yàn)檎鈱?duì)協(xié)定相關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)要求雇主必須作出“切實(shí)的努力”，優(yōu)先考慮雇用澳大利亞勞工?！白再Q(mào)協(xié)定生效后短期內(nèi)澳大利亞可能會(huì)有一定的工作機(jī)會(huì)流失，但綜合衡量之下，雙邊自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施將促進(jìn)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，毫無疑問將進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院澳大利亞問題專家郭春梅在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　外貿(mào)利好即將釋放

　　“工黨作為反對(duì)黨，而且其代表工會(huì)發(fā)聲，當(dāng)然會(huì)拿勞工這一本國(guó)民眾普遍關(guān)注的問題對(duì)執(zhí)政黨提出意見?！惫好氛f，“但是自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施對(duì)中澳兩國(guó)都是重大的經(jīng)濟(jì)利好，所以雖然澳大利亞兩黨打了很長(zhǎng)時(shí)間嘴仗，但大家對(duì)于結(jié)局是心知肚明的，通過立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)這個(gè)結(jié)果不會(huì)受到爭(zhēng)論的影響。”

　　事實(shí)上，澳大利亞立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)中澳自貿(mào)協(xié)定相關(guān)議案不僅是水到渠成，甚至還引發(fā)了澳大利亞兩黨對(duì)各自成績(jī)的爭(zhēng)論。郭春梅告訴記者，2005年中澳開始自貿(mào)協(xié)定談判時(shí)，澳大利亞的執(zhí)政黨是聯(lián)邦黨，包括2014年11月雙方結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判、今年6月雙方正式簽署協(xié)議均是在聯(lián)邦黨執(zhí)政期內(nèi)，但談判的重要突破均是在工黨執(zhí)政時(shí)期取得的。因此，澳大利亞兩個(gè)黨派對(duì)各自在協(xié)定達(dá)成過程中的貢獻(xiàn)爭(zhēng)論不休。

　　今年6月，中澳正式簽署自貿(mào)協(xié)定后，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)透露，協(xié)定將于2016年1月1日起實(shí)施，這“對(duì)明年進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)進(jìn)口肯定有積極的促進(jìn)作用”。

　　郭春梅提醒，中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，關(guān)稅削減自然是產(chǎn)生最直接影響的一部分內(nèi)容，因?yàn)槠鋵?duì)雙邊進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用，但同時(shí)也要看到協(xié)定的外溢效應(yīng)。

　　“在當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟的時(shí)刻，中澳兩個(gè)制度、文化、市場(chǎng)情況存在諸多不同的國(guó)家達(dá)成了這么高水平的一個(gè)協(xié)議，更彰顯出兩國(guó)共同抵御經(jīng)濟(jì)增速下滑的決心。”郭春梅說，“與中國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的自貿(mào)協(xié)定相比，中澳自貿(mào)協(xié)定的開放程度是最高的。澳大利亞作為美國(guó)的盟友，和中國(guó)有這么強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合作意向，本身也釋放出了明顯的政治信號(hào)?！?/p>