中新網(wǎng)11月12日電 國家發(fā)展改革委政研室主任施子海今日指出，初步統(tǒng)計，2015年安排貧困地區(qū)的中央預算內投資超過1500億元，約占全年中央預算內投資總規(guī)模的1/3。

　　國家發(fā)展改革委今日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)并回應熱點問題，發(fā)改委相關負責人出席發(fā)布會，并回答記者提問。

　　對于扶貧開發(fā)工作，施子海表示，按照黨中央國務院的決策部署，發(fā)改委下達2015年農(nóng)村減貧人口計劃1200萬人，開展了規(guī)劃編制、政策制定、投資安排、機制創(chuàng)新等一系列工作，取得了積極進展。

　　具體為：一是加大對貧困地區(qū)的支持力度。會同有關部門對貧困地區(qū)予以傾斜和支持，重點加大對農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村旅游基礎設施等專項的投入力度。初步統(tǒng)計，2015年安排貧困地區(qū)的中央預算內投資超過1500億元，約占全年中央預算內投資總規(guī)模的1/3。

　　二是大力支持革命老區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)改委印發(fā)實施了《左右江革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，編制上報了《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。左右江、大別山、川陜革命老區(qū)規(guī)劃的編制實施，有利于這些重點欠發(fā)達革命老區(qū)加快振興發(fā)展。同時針對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的特殊困難和問題，繼續(xù)實施興邊富民行動，加大少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅力度。

　　三是易地扶貧搬遷工作進展順利。今年安排易地扶貧搬遷中央預算內投資55億元，支持搬遷農(nóng)村貧困人口91.65萬人。今年7月以來，發(fā)改委會同扶貧辦等部門和金融機構研究起草了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案，擬對利用專項建設基金、地方政府債務規(guī)模、金融機構信貸資金支持易地扶貧搬遷的途徑進行探索創(chuàng)新。

　　四是以工代賑工作取得明顯成效。今年安排以工代賑中央資金57.2億元，在貧困地區(qū)農(nóng)村建設了一批基本農(nóng)田、小型水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理等農(nóng)村中小型公益性基礎設施。為便于各地提前安排扶貧工作，發(fā)改委提前下達了2016年以工代賑投資計劃34億元。

　　五是啟動“十三五”扶貧開發(fā)相關規(guī)劃編制工作。包括：會同扶貧辦啟動編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織編制集中連片特困地區(qū)“十三五”省級實施規(guī)劃，組織地方啟動編制易地扶貧搬遷和以工代賑“十三五”專項規(guī)劃。

　　對于社會信用體系建設工作，施子海表示，發(fā)改委會同各地區(qū)、各有關部門開展了7個方面的工作。

　　具體為：一是認真貫徹落實社會信用體系建設規(guī)劃綱要。按照《社會信用體系建設2015年工作要點》，積極推動有關部門出臺了保險、外匯、交通運輸?shù)阮I域信用體系建設發(fā)展規(guī)劃或意見。探索開展社會信用體系建設情況第三方評估。

　　二是全面實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。6月11日國務院批轉實施了《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》。10月1日起，工商登記管理部門在全國全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革。截至10月底，全國累計核發(fā)“三證合一、一照一碼”新營業(yè)執(zhí)照109.3萬張。

　　三是推動運用大數(shù)據(jù)建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制。實施行政許可和行政處罰等信息7個工作日內上網(wǎng)公開制度，并積極支持有關機構開展中小企業(yè)大數(shù)據(jù)信用平臺建設、大數(shù)據(jù)城市信用評價示范等工作。

　　四是開通運行“信用中國”網(wǎng)站。6月1日，“信用中國”網(wǎng)站正式上線運行，目前已整合各部門約1400萬條可向社會公開的信用信息，面向社會提供一站式查詢服務。持續(xù)開展地方和行業(yè)信用周、一周信用評價等活動，開通“信用中國”微信公眾號，累計訪問量約900萬次。

　　五是加快建設統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。平臺先導工程已于10月底試運行，目前已聯(lián)通36個部委，匯總17個部門共享目錄，歸集中央部門和地方信用信息1.5億條。

　　六是推動實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。發(fā)改委會同稅務總局、工商總局等部門分別簽署了《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》和《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。食品藥品、安全生產(chǎn)、上市公司等領域失信行為聯(lián)合懲戒工作正在積極推進。

　　七是開展示范試點和培育信用服務市場。發(fā)改委和人民銀行批復同意了沈陽等11個城市開展社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建工作方案。會同共青團中央開展青年信用體系建設試點工作。與社會征信機構合作，共同推進社會信用體系建設。大力推進誠信建設宣傳與誠信文化培育工作。

　　下一步，施子海表示，發(fā)改委將進行以下工作：一是年底前全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，加快推進存量代碼轉換和基礎信息共享。

　　二是進一步發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站作用，加強信息發(fā)布和持續(xù)更新，推動信用信息“一站式”查詢，不斷提升網(wǎng)站社會影響力。

　　三是完善全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動各地區(qū)、各部門信用信息系統(tǒng)建設并與國家平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。

　　四是落實行政許可和行政處罰結果7個工作日內上網(wǎng)公開制度，加大信用信息公開力度，支持信用服務機構發(fā)展。

　　五是繼續(xù)推進社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建，進一步擴大示范覆蓋面，加強對創(chuàng)建城市的指導和督促。

　　六是大力推進重點領域失信聯(lián)合懲戒，加快組織簽署法院執(zhí)行、上市公司、食品藥品、安全生產(chǎn)等領域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。