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安徽“組合拳”鼓勵社會辦醫(yī)

  • 發(fā)布時間:2015-11-12 09:30:59  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中華工商時報記者了解到,安徽采取一系列措施推進社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu),加快形成多元辦醫(yī)格局:在鼓勵社會力量舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)的同時,安徽還鼓勵社會力量參與公立醫(yī)院改制,同時要求社會辦醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)與公立醫(yī)院信息共享,在政策知情和信息、數(shù)據(jù)等公共資源共享方面與公立醫(yī)院具有同等義務(wù)和權(quán)益。

  據(jù)悉,安徽首先放寬社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)準入:安徽鼓勵社會力量舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)。按照非禁即入的原則,允許社會資本進入各類醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵社會資本舉辦提供較高水平的???、個性化醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)走差異化發(fā)展道路,與公立醫(yī)院形成功能互補、良性有序的市場競爭格局。大力支持社會資本在農(nóng)村、邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生資源相對薄弱的地方舉辦醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所。安徽還支持社會力量進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。

  安徽同時鼓勵社會力量參與公立醫(yī)院改制。支持以公辦民營、民辦公助、公私合營等多種形式興辦混合所有制醫(yī)療機構(gòu)。安徽還擴大社會力量辦醫(yī)對外開放。

  在放寬社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)準入的同時,安徽還加強對社會辦醫(yī)分類管理,并要求實現(xiàn)與公立醫(yī)院信息共享。社會辦醫(yī)療機構(gòu)在政策知情和信息、數(shù)據(jù)等公共資源共享方面與公立醫(yī)院具有同等義務(wù)和權(quán)益。積極推進社會辦醫(yī)療機構(gòu)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè),并納入全省醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺管理,實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享。符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)與同級公立醫(yī)院之間醫(yī)學(xué)檢查、檢驗結(jié)果互認。安徽還推動公立醫(yī)院幫扶社會辦醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵和支持公立醫(yī)院在醫(yī)院管理、醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面對社會辦醫(yī)療機構(gòu)進行對口幫扶,創(chuàng)新幫扶模式。公立醫(yī)院可以無形資產(chǎn)、管理團隊、醫(yī)療技術(shù)入股等形式,參與經(jīng)營或托管社會辦醫(yī)療機構(gòu),形成緊密型合作機制,提高幫扶實效。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),支持公立醫(yī)院醫(yī)師到社會辦醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。鼓勵醫(yī)生投保醫(yī)生職業(yè)責任保險。

  不僅如此,安徽落實社會力量辦醫(yī)優(yōu)惠政策,落實社會辦醫(yī)補助政策。要求各級政府要將符合規(guī)劃的非營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)納入現(xiàn)有的公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展類專項資金扶持范圍。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)通過政府購買服務(wù)方式,承擔政府下達的公共衛(wèi)生服務(wù)以及衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對口支援等任務(wù);在非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的疾病應(yīng)急救助費用,按規(guī)定納入疾病應(yīng)急救助基金保障范圍。各級政府可采取綜合績效考評方法,依據(jù)考評結(jié)果對非營利性民營醫(yī)療機構(gòu)給予獎補,具體辦法由各地自行制定。

  安徽還要求落實社會辦醫(yī)稅收政策。社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),按規(guī)定免征營業(yè)稅。社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑,按規(guī)定免征增值稅,自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。認定為非營利組織的社會辦醫(yī)療機構(gòu),其符合條件的收入按規(guī)定享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠政策。社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入直接用于改善醫(yī)療條件的,自取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi),自產(chǎn)自用制劑按規(guī)定免征增值稅以及自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)符合條件的固定資產(chǎn),可按規(guī)定享受加速折舊稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的捐贈,按照稅法及相關(guān)稅收政策在稅前扣除。

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