翻番是能否突破中等收入陷阱的基本考量
- 發(fā)布時間:2015-11-11 13:30:42 來源:中華工商時報 責(zé)任編輯:羅伯特
剛剛閉幕的中共十八屆五次會議,是在經(jīng)濟處于放緩階段召開的一次非常重要、非常關(guān)鍵的會議。此次會議的主題是,審議中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議,為中國勾畫未來5年經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖。
雖然5年規(guī)劃在中國并不是一個特殊的概念,每過5年,就要編制一份這樣的規(guī)劃。但是,由于“十三五”是百年中國夢的收官之年,因此,對規(guī)劃編制的要求更高,對規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)也需要更加科學(xué)、更加合理、更加符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。更重要的是,中國經(jīng)濟發(fā)展正處于世界經(jīng)濟史上中等收入陷阱出現(xiàn)概率比較大的階段。如何通過規(guī)劃的制定、目標(biāo)的確定、任務(wù)的分解、措施的落實,對于中國能否順利跨越中等收入陷阱十分重要。
事實也是如此,中國在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,確實遇到了許多沒有能夠邁過中等收入陷阱國家的矛盾和問題,如經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、居民收入增長緩慢、通貨膨脹壓力等。但是,由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展是在改革中一步一步向前推進的,是在改革中不斷消化各種矛盾和問題的。也就是說,改革的過程本身就是消化矛盾和問題的過程。即便會在今后的發(fā)展過程中出現(xiàn)一些新的矛盾和問題,由于有已經(jīng)積累起來的經(jīng)驗,因此,消化的能力和水平也會較高,可以有效避免矛盾和問題的激化。
那么,對“十三五”來說,如何才能為跨越中等收入陷阱打下良好的基礎(chǔ)呢?如何才能推動中國順利跨越中等收入陷阱呢?確保經(jīng)濟增長和居民收入翻番,無疑是最為關(guān)鍵的因素。也就是說,在“十三五”期間,必須確保十八大提出的兩個收入翻番的目標(biāo),必須在“十三五”結(jié)束前完成,尤其是居民收入增長目標(biāo),更要早于和快于經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn)。一旦經(jīng)濟和居民收入增長實現(xiàn)了翻番目標(biāo),那跨越中等收入陷阱的概率就大大提升了,實現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ)也就打牢了。
很顯然,要實現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo),首先必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長翻番的目標(biāo)。因為,居民收入增長是與經(jīng)濟增長密切相關(guān)的,沒有經(jīng)濟增長就不可能有居民收入的增長。但是,經(jīng)濟增長在“十三五”期間也面臨更大的矛盾和問題。且不說國際經(jīng)濟形勢會不會發(fā)生新的變化,出現(xiàn)新的好轉(zhuǎn),僅國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,就需要在“十三五”期間有明顯突破。否則,縱然經(jīng)濟增長翻番了,根本矛盾也沒有解決。所以,實現(xiàn)有質(zhì)量、有效率的經(jīng)濟翻番才是“十三五”期間最核心的問題。否則,一切歸零。
如果能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量、高效率翻番,那么,說明企業(yè)運行也真正進入了新常態(tài)。一旦企業(yè)運行正常了,那就業(yè)和居民收入增長就有保證了,實現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo)也就具有堅實的基礎(chǔ)了。前提是,在居民收入增長問題上,還必須解決一道難題,那就是名義收入與實際收入的關(guān)系,收入增長與購買力增強的關(guān)系。要知道,單有收入增長,購買力卻沒有同步增長,這樣的增長也是沒有多大實際效果的。所以,“十三五”期間,還必須把防止通貨膨脹作為十分重要的課題,堅決杜絕可能出現(xiàn)的高通脹。
在此基礎(chǔ)上,為了提升居民收入的含金量,在社會保障制度改革、社會福利制度改革等方面,也必須有實質(zhì)性突破。對廣大居民來說,收入增長只是一個方面,或者說是一個方面的量化指標(biāo),社會保障水平、福利水平,也是廣大居民生活水平和質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。如何在加快收入增長力度的同時,通過改革把社會保障水平提高到一定水平,并不斷提升社會福利水平,對跨越中等收入陷阱也很重要。如果說收入增長要翻番的話,社會保障和福利的覆蓋面可能也要翻番,要擴大覆蓋面、提高保障率、提升滿意度。
總之,要順利跨越中等收入陷阱,經(jīng)濟增長和居民收入翻番,是兩個必保的指標(biāo),也是對能否順利跨越中等收入陷阱最基本的考量。
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