為紀(jì)念《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》頒布實(shí)施10周年，商務(wù)部和工商總局共同在北京召開了座談會(huì)。商務(wù)部副部長房愛卿和工商總局副局長劉玉亭等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。出席本次活動(dòng)的有商務(wù)部和各地商務(wù)系統(tǒng)代表、工商總局和各地商務(wù)系統(tǒng)代表、有關(guān)部門、專家學(xué)者、直銷企業(yè)以及部分媒體。

　　10年前，國務(wù)院頒布的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》為建立具有中國特色的直銷法律法規(guī)體系開了好頭，直銷行業(yè)深受鼓舞。10年來，直銷行業(yè)在直銷法律法規(guī)的框架下穩(wěn)定發(fā)展，為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　以法規(guī)的形式確立了直銷業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

　　直銷是個(gè)舶來品。上世紀(jì)90年代進(jìn)入我國后，直銷業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位十分脆弱，加之金字塔傳銷的沖擊，直銷業(yè)發(fā)展十分艱難，一度還被政府叫停。

　　直銷作為一種無固定地點(diǎn)的銷售方式，如果沒有法律法規(guī)的保障，就不可能有真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。為此，政府在我國加入世界貿(mào)易組織時(shí)做出了這樣的承諾：對(duì)無固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)，在加入世界貿(mào)易組織后3年內(nèi)，取消“市場(chǎng)準(zhǔn)入限制”和“國民待遇限制”，并與世界貿(mào)易組織成員進(jìn)行磋商并制定出關(guān)于無固定地點(diǎn)銷售的法律、法規(guī)。

　　如果以2005年9月1日作為分水嶺的話，那么《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》的頒布實(shí)施，則標(biāo)志著直銷行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位真正以法規(guī)的形式得以確立下來，直銷這一營銷模式真正得到政府與社會(huì)的認(rèn)可，整個(gè)直銷業(yè)也因此迎來了發(fā)展的春天。自此，每年都有許多的企業(yè)紛紛向商務(wù)部遞交申請(qǐng)直銷經(jīng)營許可證的報(bào)告。截止到目前，我國已有71家企業(yè)獲得了直銷經(jīng)營許可證。而直銷業(yè)的銷售額每年以25%以上的速度遞增，特別在全球金融危機(jī)暴發(fā)后直銷業(yè)依然“一枝獨(dú)秀”，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　直銷業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展

　　直銷法規(guī)出臺(tái)前，我國直銷業(yè)混亂無序，特別是傳銷的猖獗，嚴(yán)重干擾了直銷的發(fā)展，破壞了社會(huì)的安定。兩個(gè)法規(guī)的頒布，對(duì)抑制我國直銷業(yè)混亂無序的狀況，具有調(diào)整和規(guī)范的強(qiáng)制性作用。實(shí)踐證明，《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》經(jīng)過十年的有效執(zhí)行，直銷業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從混亂無序向規(guī)范發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折。

　　10年來，我國打擊傳銷、規(guī)范直銷工作取得了顯著成績。根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)直銷企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)管理，工商總局負(fù)責(zé)直銷經(jīng)營的日常監(jiān)管。10年來，商務(wù)部與工商總局等部門緊密配合，先后出臺(tái)了4個(gè)部門規(guī)章，3個(gè)公告及10多個(gè)規(guī)范性文件，建立了一整套的具有中國特色的注銷管理法規(guī)體系；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；加強(qiáng)政府公開；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。與此同時(shí)，全國工商機(jī)關(guān)緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，認(rèn)真、切實(shí)履行打擊傳銷的法定職責(zé)，全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的打擊傳銷工作格局基本形成，打防結(jié)合、標(biāo)本兼治等打擊傳銷的原則得到有效貫徹，大規(guī)模、公開化的傳銷活動(dòng)得到有效遏制，全社會(huì)抵制傳銷的意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾識(shí)別和防范傳銷的能力明顯提高。目前，我國直銷業(yè)發(fā)展規(guī)范化程度已有了根本性的提高。

　　為建立健全直銷法律法規(guī)體系打下良好基礎(chǔ)

　　就當(dāng)前而言，《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》是我國規(guī)范直銷業(yè)及其活動(dòng)的主要法律文件。直銷法規(guī)的頒布與實(shí)施，為我國建立健全直銷法律法規(guī)體系打下了良好基礎(chǔ)。

　　10年來，貫徹直銷法規(guī)的配套政策一直在陸續(xù)出臺(tái)，直銷法律法規(guī)體系建設(shè)正在向前推進(jìn)。