今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢，國務(wù)院連續(xù)出臺了一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的政策措施。7月22日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見（以下簡稱“若干意見”），對進(jìn)一步促進(jìn)我國外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級提出了具體舉措。意見的出臺，不僅為當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展打了一劑“強(qiáng)心針”，也對中國出口信用保險(xiǎn)公司（下稱“中國信保”）發(fā)揮政策性職能，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)提出了新的更高的工作要求。若干意見中，國務(wù)院再次明確中國信保所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。這充分表明，國家需要信用保險(xiǎn)作為“逆周期”調(diào)節(jié)工具，充分發(fā)揮作用； 需要中國信保發(fā)揮好政策性職能，穩(wěn)定外貿(mào)增長，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

　　一、積極發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)職能，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長

　　出口信用保險(xiǎn)作為促進(jìn)國際貿(mào)易的有效手段，可以為企業(yè)開拓海外市場提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障和融資支持，具有政府投入小、撬動作用大、政策效應(yīng)明顯等獨(dú)特優(yōu)勢，得到各級政府和出口企業(yè)的高度認(rèn)可。近年來，出口信用保險(xiǎn)對我國出口和企業(yè)“走出去”的支持力度顯著增強(qiáng)，已經(jīng)成為國家防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要政策工具。2014年，山東信保共支持我省對外貿(mào)易和投資261.6億美元。其中，支持一般貿(mào)易出口239.2億美元，一般貿(mào)易覆蓋率28%，服務(wù)客戶數(shù)量4000多家。拉動我省出口372.4億美元，促進(jìn)和保障就業(yè)崗位約97.7萬個。

　　二、擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大對中小微企業(yè)和新興市場開發(fā)的支持力度

　　2015年《政府工作報(bào)告》 中指出“要擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)?！保?月15日國務(wù)院常務(wù)會議又提出“要擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對中小微企業(yè)和新興市場開拓的支持”； 若干意見再次明確，“要加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對中小微企業(yè)及新興市場開拓的支持力度”。

　　金融危機(jī)以來，中國信保將促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級作為一項(xiàng)重要工作來抓。通過實(shí)施針對性、差異化的服務(wù)措施，著力強(qiáng)化對新興市場、中小微企業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的支持，積極促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年，山東信保短期出口信用保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)承保金額236.5億美元，同比增長7.6%。其中，支持服務(wù)貿(mào)易4.2億美元； 支持小微出口企業(yè)近2000家；承保新興市場業(yè)務(wù)增長11.5%；承保機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品等八大國家重點(diǎn)支持行業(yè)出口增長1.3%。

　　三、實(shí)施大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，加大融資支持，促進(jìn)中國裝備“走出去”

　　若干意見明確要求，中國信保要加大對大型成套設(shè)備出口項(xiàng)目承保和金融支持力度。裝備制造業(yè)是技術(shù)和資金密集型行業(yè)，投資大、回收期長、門檻高，市場競爭不僅表現(xiàn)在品牌、技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等方面，也表現(xiàn)在付款條件和融資安排上。隨著制造業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國裝備制造“走出去”企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“與寡頭共舞”的時代。

　　中國信保作為政策性金融機(jī)構(gòu)，在為“走出去”企業(yè)保障安全、便利融資、提升國際競爭力等方面，提供了有力支持。一方面，積極落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。2009至2014年，中國信保中長期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下累計(jì)支持大型成套設(shè)備出口合同金額超過700億美元。其中，山東信保僅2014年，就為我省重點(diǎn)行業(yè)大型成套設(shè)備出口企業(yè)出具興趣函75份，涉及合同金額為210億美元，涵蓋電力、船舶、機(jī)械和交通等多個行業(yè)。另一方面，充分發(fā)揮中國信保產(chǎn)品組合靈活高效的專業(yè)優(yōu)勢，通過企業(yè)、信保與銀行三方的賠款或應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓融資安排，降低融資成本，提高融資效率，為企業(yè)承接更多海外訂單拓寬了空間。

　　四、準(zhǔn)確把握形勢，積極履行政策性職能，護(hù)航我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國

　　黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際兩個大局，提出要加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，這對于提升我國外貿(mào)在全球價(jià)值鏈中的地位，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，推動我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

　　中國信保將準(zhǔn)確把握形勢，按照“發(fā)揮政策性職能，主動服務(wù)外貿(mào)，提升服務(wù)效率，有效把握風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極服務(wù)中國裝備“走出去”；大力支持自主品牌出口，創(chuàng)新服務(wù)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動我國從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“中國品牌”轉(zhuǎn)型升級；積極探索出口信用保險(xiǎn)與服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、海外倉等新型貿(mào)易方式的結(jié)合路徑，延伸服務(wù)觸角，增強(qiáng)服務(wù)能力；落實(shí)普惠金融政策，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)覆蓋面，繼續(xù)保持出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模逐步增長，充分發(fā)揮對外貿(mào)發(fā)展的保障作用，發(fā)揮培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的促進(jìn)作用。

　　若干意見的出臺，為中國信保積極融入國家新一輪對外開放提出了更高的期望和要求。山東信保將秉承和堅(jiān)持“國家利益高于一切，國家任務(wù)重于泰山”的理念，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的銳氣，傾力完成國家交給的各項(xiàng)任務(wù)，為構(gòu)建我省開放型經(jīng)濟(jì)新體制做出新的貢獻(xiàn)。