本報(bào)記者 顧 陽

　　今年以來，我國區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn)，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)，我國區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，一些中西部省份的經(jīng)濟(jì)增速超過了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

　　今年以來，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶和增長點(diǎn)，有力地促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“前三季度，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升趨勢明顯，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)快于東部地區(qū)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)降速有所減緩，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特色和亮點(diǎn)?！眹野l(fā)展改革委地區(qū)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)悉，東部地區(qū)總體態(tài)勢向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，絕大部分省份態(tài)勢向好，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，東部地區(qū)累計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)；投資增速高于全國平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國比重達(dá)到41.6%。

　　中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。前三季度，西部地區(qū)增速仍居四大板塊首位；中部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持中高位運(yùn)行，支撐作用更加突出，特別是進(jìn)出口總額同比增長3.5%，在外貿(mào)下行壓力下保持正增長。

　　值得關(guān)注的是，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長下降速度有所減緩，累計(jì)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、累計(jì)地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較上半年收窄。其中，吉林經(jīng)濟(jì)形勢相對較好，在東北三省中處于領(lǐng)先位置，財(cái)政實(shí)現(xiàn)正增長，投資增速達(dá)到12.2%，超過全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，東部地區(qū)和部分中西部省份，在推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面起步較早，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策實(shí)施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，對國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展形成有力支撐。比如，前三季度天津市新增科技型中小企業(yè)1萬余家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28.9%；河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長23.8%，高于全省工業(yè)15.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，重要功能平臺輻射帶動(dòng)作用明顯。國家級新區(qū)發(fā)展勢頭良好，對外釋放積極信號，絕大多數(shù)新區(qū)前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長快于所在省（市）?！疤貏e是今年新設(shè)立的湖南湘江、南京江北、福州和云南滇中4個(gè)新區(qū)發(fā)展速度較快。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，一批制度創(chuàng)新舉措相繼實(shí)施，自主創(chuàng)新全面展開，形成了一系列可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對外開放水平不斷提升?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)的同時(shí)，“三大戰(zhàn)略”也取得了穩(wěn)步推進(jìn)——

　　“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展，形成了一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、一系列國際共識、一攬子合作協(xié)議、一批建設(shè)項(xiàng)目、一套支撐保障體系的“五個(gè)一”。今年年初，我國公布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的核心理念，成為凝聚國際社會發(fā)展訴求的重要共識。我國先后與俄羅斯、匈牙利、蒙古等沿線國家簽署了一系列合作文件，加快啟動(dòng)推進(jìn)了中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等一批建設(shè)項(xiàng)目。此外，我國成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門普遍建立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，啟動(dòng)了一批專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展取得積極成效，除今年6月《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)實(shí)施外，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破持續(xù)推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目、重大政策、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)抓緊落實(shí)，一批改革創(chuàng)新和試點(diǎn)示范事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。在有序疏解北京非首都功能方面先行啟動(dòng)了一批示范項(xiàng)目。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序開展，長江南京以下12.5米深水航道二期工程、重慶巫山機(jī)場等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，長江中游城市群一體化發(fā)展積極推進(jìn)，加快建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、推動(dòng)生態(tài)環(huán)保和岸線開發(fā)利用等一系列專項(xiàng)規(guī)劃編制陸續(xù)出臺。

　　“下一步，我們將立足促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，以縮小區(qū)域發(fā)展差距和全面實(shí)現(xiàn)小康社會為主要目標(biāo)，以‘四大板塊’為基礎(chǔ)、‘三大戰(zhàn)略’為引領(lǐng)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶和增長點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人說。