本報(bào)記者 祝梅 通訊員 盧艷

　　進(jìn)入秋冬轉(zhuǎn)換期，東海迎來(lái)了漁民期盼已久的秋冬漁汛。開(kāi)捕兩個(gè)月以來(lái)，比往年有所好轉(zhuǎn)的生產(chǎn)形勢(shì)，讓漁民欣喜的同時(shí)，也讓一些漁船有些不安分了。

　　隨著“一打三整治”行動(dòng)的推進(jìn)，我省已基本完成“三無(wú)”漁船的取締工作，鞏固并提高伏休成效、切實(shí)保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境成為“新常態(tài)”。11月2日起，我省漁政部門(mén)調(diào)集10艘執(zhí)法船只，分成南北兩片，對(duì)浙江沿海禁漁區(qū)內(nèi)的違規(guī)作業(yè)進(jìn)行巡查。截至11月5日，兩隊(duì)執(zhí)法人員已查處19艘、驅(qū)散17艘違規(guī)漁船。

　　記者跟隨中國(guó)海監(jiān)7008船在舟山親歷執(zhí)法行動(dòng)，深感這場(chǎng)浙江漁場(chǎng)的修復(fù)振興戰(zhàn)打得艱巨。

　　禁漁紅線——

　　海洋漁業(yè)資源的生命線

　　“知道你的船不能在這里作業(yè)嗎？”11月2日，輾轉(zhuǎn)至嵊泗海域搭乘中國(guó)海監(jiān)7008船，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的航行，14時(shí)30分左右，我們鎖定了此次巡查的第一艘違規(guī)作業(yè)漁船。

　　14時(shí)50分左右，跳上7008船的沖鋒艇，記者隨執(zhí)法人員來(lái)到違規(guī)的浙嵊漁07186船。一名船員告訴記者，今天外海風(fēng)大，他們想等著天黑下來(lái)、外面的風(fēng)小點(diǎn)了再往外走，可待在禁漁區(qū)的這段時(shí)間，卻沒(méi)能抵得住誘惑。

　　禁漁區(qū)線，從地圖上來(lái)看像是一條折線，實(shí)際上則是由我國(guó)沿海19個(gè)基點(diǎn)的聯(lián)線構(gòu)成的一片禁漁區(qū)域?！敖麧O區(qū)線大概位于領(lǐng)?；€再往外12海里左右的位置，針對(duì)的是所有機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng)類(lèi)漁船?！笔『Ｑ笈c漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)漁政科副科長(zhǎng)張子寅告訴記者，在這條線內(nèi)，海水深度大多在40－50米，屬于較淺的區(qū)域，通常也是魚(yú)類(lèi)洄游和產(chǎn)卵的區(qū)域，以拖網(wǎng)漁船的作業(yè)性質(zhì)，不僅會(huì)將所到之處的幼魚(yú)也一網(wǎng)打盡，更會(huì)破壞底棲生物的生長(zhǎng)環(huán)境。

　　禁漁區(qū)線在上世紀(jì)七八十年代主要是為了防止別國(guó)漁船對(duì)漁業(yè)資源的侵犯而設(shè)置的，現(xiàn)在主要用于漁場(chǎng)資源的休養(yǎng)生息，休漁期過(guò)后，對(duì)幼魚(yú)資源的保護(hù)仍不會(huì)停止?？哿魸O船證書(shū)、留下兩名執(zhí)法人員后，我們先行返回7008船，違規(guī)漁船則在指揮下逐漸收網(wǎng)：10月1日起，我省已正式實(shí)施海洋漁業(yè)資源重點(diǎn)保護(hù)品種可捕規(guī)格及幼魚(yú)比例制度。根據(jù)所捕漁獲物的數(shù)量和尺寸比例，船主戴先生將面臨行政處罰。

　　這是一艘拖蝦船，收網(wǎng)再靠幫到7008船也頗要費(fèi)些時(shí)間。16時(shí)許，船主戴某做了簡(jiǎn)單的筆錄，因?yàn)閯倓偡啪W(wǎng)2小時(shí)就被7008船遇到，查驗(yàn)的漁獲物主要是少量的蝦蟹類(lèi)，但通過(guò)對(duì)最小網(wǎng)目尺寸的測(cè)量，原本最末網(wǎng)囊應(yīng)達(dá)到55mm的網(wǎng)眼，實(shí)際上只有20mm左右。

　　“違規(guī)漁具的整治去年就開(kāi)始了，但這樣的違規(guī)生產(chǎn)行為很難杜絕。”張子寅說(shuō)，漁業(yè)部門(mén)也一直通過(guò)宣傳教育等手段鼓勵(lì)漁民們主動(dòng)上交違規(guī)網(wǎng)具。

　　貓鼠游戲——

　　海上追查驚心動(dòng)魄似大片

　　3日清晨5時(shí)許，太陽(yáng)尚未升起，7008船便已悄悄出發(fā)。海上執(zhí)法不比陸地，不光要考慮潮汐、風(fēng)浪等自然因素的影響，一些通宵作業(yè)的漁船，一般也會(huì)趕著清早偷偷撈起摸黑投下的網(wǎng)——新鮮的漁獲物，能在早市上賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。7008船所駛向的方向，正是在行動(dòng)開(kāi)始前，通過(guò)雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大致圈出的幾個(gè)重點(diǎn)巡查區(qū)域之一。

　　6時(shí)30分許，又一艘違規(guī)漁船被抓了現(xiàn)行。通宵作業(yè)，眼下這艘單拖網(wǎng)漁船拖著的，已是一晚上摸黑投下的第三網(wǎng)，經(jīng)過(guò)查驗(yàn)，漁船上已有兩小筐違規(guī)捕撈的海鰻。

　　“現(xiàn)在抓到的兩艘漁船船主都是相當(dāng)配合的，有些漁船可沒(méi)有那么聽(tīng)話?！贝L(zhǎng)吳巍航說(shuō)，漁政執(zhí)法人員沒(méi)有人身強(qiáng)制權(quán)，遇到一些暴力抗法的漁船需要海警或邊防派出所協(xié)助，有些漁船則會(huì)跟你“兜圈子”，拒絕靠幫。

　　7時(shí)23分，兩條違規(guī)作業(yè)的漁船又出現(xiàn)在海平線邊緣。張子寅給記者遞過(guò)望遠(yuǎn)鏡解釋道，“你看到船后面的海面上有兩條線了嗎？這就說(shuō)明這兩艘船在海面下拖著網(wǎng)?！比欢?，僅僅5分鐘后，發(fā)現(xiàn)苗頭的一艘漁船已經(jīng)迅速割斷了網(wǎng)，隨著海面上那條線的消失，漁船加速逃離。

　　海上執(zhí)法的另一個(gè)特點(diǎn)是，即便是看起來(lái)很近的船，真的追擊起來(lái)也需要時(shí)間。如果還沒(méi)來(lái)得及放好沖鋒艇對(duì)方船只就已開(kāi)始逃離，便很難追到?！傲硗猓Ｉ蠄?zhí)法還講求人贓俱獲，”張子寅解釋?zhuān)驗(yàn)榇嬖凇疤着啤睗O船這類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象，通過(guò)聲光手段獲取漁船違規(guī)捕撈證據(jù)的辦法并不可行，沒(méi)能抓到的船也不會(huì)承認(rèn)自己的行為。

　　“有些船主割漁網(wǎng)之前會(huì)在封好的網(wǎng)上放上浮標(biāo)，等避開(kāi)我們了再回來(lái)取。”吳巍航說(shuō)，大家也嘗試過(guò)聲稱(chēng)要割掉浮標(biāo)來(lái)要求船主靠幫，但效果也不理想，明知故犯的漁船，不光難抓，也難杜絕。

　　執(zhí)法之痛——

　　眼睜睜看著違規(guī)漁船逃走

　　7時(shí)29分，這是這次行動(dòng)以來(lái)，潘成康第三次駕駛沖鋒艇。追擊到一半，因?yàn)槠Ч收希緛?lái)打算束手待擒的違規(guī)漁船見(jiàn)勢(shì)開(kāi)溜。

　　這不是潘成康第一次“望洋興嘆”了。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，7008船的主要任務(wù)是海上巡查，進(jìn)入秋冬季海上風(fēng)浪大，我省漁業(yè)部門(mén)在海域上設(shè)置定點(diǎn)輪值，確保漁船出外生產(chǎn)作業(yè)一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題可以及時(shí)前往救助。但由于本地漁政船在休漁期進(jìn)行多次巡航，現(xiàn)在正在保養(yǎng)維護(hù)，值班中的7008船便也參與了行動(dòng)。

　　“從船型和機(jī)動(dòng)性等因素來(lái)講，在執(zhí)法行動(dòng)中，最適合追擊的是300到500噸級(jí)左右的漁政船，它們的大小剛好可以直接靠幫違規(guī)漁船?！睆堊右f(shuō)，合適量級(jí)的漁政船全省共有26艘，但相對(duì)于量大面廣的違規(guī)行為和處理復(fù)雜違規(guī)的高昂執(zhí)法成本來(lái)說(shuō)（有時(shí)候處理一艘違規(guī)漁船就需要耗費(fèi)數(shù)小時(shí)），目前的執(zhí)法能力顯得有些不平衡。

　　用了一上午時(shí)間，潘成康和幾位同事修好了沖鋒艇，12時(shí)許，在連續(xù)兩次出擊后，又抓到了一艘在前往外海途中就偷偷放下拖網(wǎng)的普陀違規(guī)漁船。此時(shí)，7008船已航行至朱家尖以東海域，13時(shí)07分，前方的海平面上赫然出現(xiàn)百余艘密密麻麻的漁船。

　　“大部分都是拖蝦船?！蓖高^(guò)望遠(yuǎn)鏡，張子寅邊確認(rèn)邊打起電話聯(lián)系增援，“要多抓幾條！”船上的氣氛有些躁動(dòng)。然而，增援到達(dá)起碼需要一小時(shí)左右的時(shí)間，在沖鋒艇開(kāi)始追擊時(shí)，違規(guī)船紛紛棄網(wǎng)逃跑?！斑@里距離禁漁區(qū)線只有2海里左右，沒(méi)被抓到證據(jù)的船只要逃到線外，就很難懲處了?！眳俏『浇忉尅?/p>

　　對(duì)漁政執(zhí)法人員而言，這樣貓捉老鼠的游戲已經(jīng)經(jīng)歷了太多場(chǎng)。4日上午，7008船再次來(lái)到這片區(qū)域?qū)`規(guī)漁船進(jìn)行驅(qū)趕?！坝袝r(shí)候，抓不到，這部分漁民也會(huì)因?yàn)檠膊橄Ｒ欢螘r(shí)間，但我們最希望的還是他們也能共同維護(hù)這片海的未來(lái)?！睆堊右f(shuō)。