剛剛結(jié)束的十八屆五中全會將全面建成小康社會確定為未來5年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標。對位于西部欠發(fā)達地區(qū)的寧夏而言，和全國同步進入小康社會，更需要百倍的努力和信心，而寧夏社會民間力量無疑是實現(xiàn)這一目標的又一動力。

　　近日，我國扶貧領(lǐng)域最具影響力獎“中國消除貧困獎”在北京揭曉，寧夏燕寶慈善基金會獲得捐贈獎。全國僅有兩個名額的捐贈獎榮譽，為何頒發(fā)給了一個寧夏的家族式非公募基金會呢？

　　確保每一分錢都花在最需要的地方

　　黨彥寶夫婦

　　黨彥寶，燕寶慈善基金會理事長、寧夏寶豐集團董事長。在基金會還未成立時，黨彥寶及其夫人邊海燕就捐贈過諸多款項。據(jù)燕寶基金會一位工作人員介紹，2007年至2011年基金會成立之前，兩人捐款額達2500余萬元，涉及救災(zāi)、助學(xué)、捐建等等。

　　時間長了，黨彥寶夫婦開始思考，既然自己有資金，那能不能成立一個慈善基金會，組織專業(yè)團隊，專門做這件事呢。

　　2011年1月基金會成立，創(chuàng)辦人黨彥寶夫婦承諾5年捐款5億元，捐助重點是教育和醫(yī)療，宗旨是堅持科學(xué)合理的運用善款，確保每一分錢都花在最需要的地方。

　　全國唯一無差別全覆蓋獎學(xué)基金

　　燕寶基金會的工作人員整理好發(fā)往各個高校函件的快遞單。

　　黨彥寶認為，一個家里出一名大學(xué)生，這名大學(xué)生慢慢能夠帶動一個家庭走出深山、最終全家脫貧致富。教育扶貧就是從根子上解決一個家庭的貧苦問題。由此，基金會的主要捐助項目一直放在助學(xué)上。

　　從2011年起，基金會開始為寧夏1.5萬名貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。在當時，這樣的捐助覆蓋面和金額已是寧夏第一。海原縣教育局的工作人員鄭重從助學(xué)金發(fā)放之初就一直負責(zé)這項工作，他表示，這筆錢對于他們而言無疑是雪中送炭。

　　錢究竟有沒有用好、用對？黨彥寶夫婦以及基金會的負責(zé)人分別進行了大量調(diào)研。一次在和一位老師交流時，他們意外得知有的孩子因為不愿意讓別人知道自己家境不好，不愿意拿這筆助學(xué)金。調(diào)研回來后，黨彥寶召集基金會的相關(guān)負責(zé)人開會、商量怎么能讓那些貧困孩子既把錢收了，還顧及了他們的自尊心？又經(jīng)過多次調(diào)研、醞釀考慮后基金會作出決定：從2013年8月開始到2020年，基金會實施第二期捐資助學(xué)計劃，共資助學(xué)生10.2萬人。凡是戶籍在山區(qū)9縣區(qū)，并被二本以上高等院校錄取的學(xué)生全部列為資助對象，山區(qū)按分配名額確定資助對象，每人每年獎勵資助4000元，連續(xù)資助四年。同時，自2014年起，燕寶助學(xué)金正式更名為“燕寶獎學(xué)金”。

　　鄭重坦言，決定剛實施的時候，確實有老師提出，雙職工家庭的學(xué)生應(yīng)取消領(lǐng)取獎學(xué)金的資格。而黨彥寶堅持全覆蓋發(fā)放獎學(xué)金，事后他在接受采訪時做出解釋：“據(jù)測算，寧夏南部共9個縣區(qū)80%的家庭貧困，20%條件稍好。但是我還要從另一個角度想，把資助改為獎學(xué)，獎學(xué)不能只獎勵家庭貧困的人，我連條件好的一起獎勵。這是給他們埋了一個愛的種子，幫扶別人的種子?！?/p>

　　這是全國唯一一個無差別全覆蓋一個地區(qū)的獎學(xué)基金。

　　13人服務(wù)8.6萬名學(xué)生

　　2012年，黨彥寶夫婦看望燕寶基金會捐建的生態(tài)移民區(qū)學(xué)校的學(xué)生。

　　基金會網(wǎng)站公示的2011年至2014年現(xiàn)金收支報告詳盡記錄了各種捐款事項。如2012年，收到寶豐集團捐贈款10100萬元，其中，捐資助學(xué)項目支出2871.9萬元，捐建移民區(qū)學(xué)校及衛(wèi)生院4867.39萬元，報告中辦公費用開支、會議費開支、業(yè)務(wù)招待費用開支等，也一一列出。

　　此外，每年自治區(qū)民政廳委托會計師事務(wù)所對基金會財務(wù)進行審核，并由會計師事務(wù)所出具審計報告。每年的審計報告、現(xiàn)金收支報告，均在基金會網(wǎng)站上公示。因為制度嚴格，基金會的賬目讓人一目了然。

　　整個基金會僅有辦公人員13名，負責(zé)全國500所高校和近五年來8.6萬名學(xué)生的聯(lián)絡(luò)對接、資金發(fā)放工作。為了提高效率，黨彥寶于2014年專門請人研發(fā)了一套受助學(xué)生管理系統(tǒng)，不僅提高了工作效率，學(xué)生申請獎學(xué)金也更加便捷。符合要求的學(xué)生只要注冊填寫信息后，下載表格簽字確認，再與身份證復(fù)印件一道交給老師就可以完成申請。

　　截至2015年10月，基金會累計捐助金額5.38億元，獎勵資助學(xué)生8.6萬人。黨彥寶夫婦不僅兌現(xiàn)了基金會創(chuàng)辦之初的承諾，在嚴格的監(jiān)管下，每一分錢，都花在了最需要的地方。（記者 高宇婷）