當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)日益融合，國際合作更加緊密，互利共贏成為多方共識(shí)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資本無國界的全球化新時(shí)代。雖然受國際金融危機(jī)的影響，近年來全球跨國投資持續(xù)低迷，而中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，“引進(jìn)來”保持穩(wěn)定增長，“走出去”更是長足發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)，不斷深化的對外投資合作亦助推中國更深度地融入全球經(jīng)濟(jì)。

　　走向更高水平更深層次對外開放的中國將如何進(jìn)一步推動(dòng)對外投資合作？跨國公司作為對外經(jīng)濟(jì)合作的主體，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際投資環(huán)境下，將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？11月6～7日于北京舉行的第八屆跨國公司領(lǐng)袖圓桌會(huì)議就此展開了深入的探討。

　　資本無國界時(shí)代來臨

　　“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻的變化，資本無國界時(shí)代撲面而來。”中國五礦集團(tuán)公司董事長何文波認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)布局正在開啟新一輪調(diào)整，一方面歐美、日本、中國等經(jīng)濟(jì)體積極參與以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化為代表的新一輪制造業(yè)革命，著力推動(dòng)域內(nèi)高端制造業(yè)發(fā)展。另一方面，中國等新興國家通過國際產(chǎn)能合作等方式，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的深度產(chǎn)業(yè)合作，這些國家由此有望成為新的投資熱點(diǎn)。與此同時(shí)，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系正在重構(gòu)，各種區(qū)域自由貿(mào)易安排快速興起，并成為未來全球經(jīng)濟(jì)合作規(guī)則制定的主導(dǎo)力量。從自貿(mào)區(qū)的談判內(nèi)容可以看出，傳統(tǒng)的商品貿(mào)易已不再是談判的焦點(diǎn)，投資、服務(wù)、環(huán)保、勞工等多個(gè)與企業(yè)投資經(jīng)營直接相關(guān)的非貿(mào)易因素成為新規(guī)則體系制定的核心，全球經(jīng)濟(jì)合作體系將從貿(mào)易自由化向投資自由化階段邁進(jìn)。

　　商務(wù)部部長助理劉海泉表示，跨國投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量，其通過跨境投資，將其資本、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和市場網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢與東道國的土地、資源、人力資本等優(yōu)勢相結(jié)合，既實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展，也推動(dòng)?xùn)|道國融入全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。信息技術(shù)革命為跨國投資創(chuàng)造了越來越便利的條件，國際分工不斷深化，分工模式不斷創(chuàng)新，目前一大批基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的新興跨國經(jīng)營模式正在形成。

　　然而，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，全球跨國投資進(jìn)入一個(gè)相對低迷的時(shí)期，2014年全球跨國直接投資規(guī)模僅為1.26萬億美元，較上年下降8%，是2009年以來的最低水平。劉海泉認(rèn)為，盡管短期內(nèi)跨國投資很難出現(xiàn)快速回升，但隨著全球經(jīng)濟(jì)基本面的改善和投資者信心恢復(fù)，跨國公司開展跨境投資的能力和意愿都在逐步增強(qiáng)，全球跨國投資有望逐步走向復(fù)蘇。世界投資報(bào)告預(yù)測，2015年全球跨國投資流入量將達(dá)到1.4萬億美元，比上年增長11%，2016年和2017年則有望分別達(dá)到1.5萬億美元和1.7萬億美元。

　　中國資本流動(dòng)逆勢而上

　　“改革開放以來，中國積極吸引外資，鼓勵(lì)中國企業(yè)‘走出去’，是國際投資合作的積極推動(dòng)者和直接受益者?！眲⒑Ｈ榻B說，在全球跨國投資低迷的形勢下，中國不僅保持了利用外資的穩(wěn)定增長，而且實(shí)現(xiàn)了對外投資的快速發(fā)展。目前中國不僅是一個(gè)引進(jìn)資本大國，而且已經(jīng)成為對外投資大國。2014年中國利用外資規(guī)模達(dá)1196億美元，居世界第一位。今年前三季度實(shí)際利用外資同比增長8.6%，世界500強(qiáng)中有490家在華投資，跨國公司在華設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)超過2000家。2014年中國對外直接投資達(dá)到1231億美元，居世界第三位，今年前三季度非金融類對外直接投資873億美元，同比增長16.5%，中國投資不僅遍及廣大發(fā)展中國家，更有不少企業(yè)已經(jīng)投資到歐洲、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

　　劉海泉表示，積極有效利用外資是中國長期堅(jiān)持的方針。近年來，中國采取了一系列改革開放措施，不斷改善外商投資環(huán)境，推進(jìn)上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，促進(jìn)投資便利化，大幅度取消外商投資限制類項(xiàng)目，努力營造公開透明的法律政策環(huán)境?！皩ν馔顿Y合作是中國深度融入全球經(jīng)濟(jì)的重要途徑?！眲⒑Ｈ硎荆袊钊雽?shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“一帶一路”合作倡議，積極推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，不斷提高境外投資的便利化水平，支持企業(yè)“走出去”，開展投資合作，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在境外開展加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的投資合作，促進(jìn)中國企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融合。劉海泉認(rèn)為，在華投資經(jīng)營的跨國公司具有技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，中國企業(yè)有資金、建設(shè)施工、加工制造等方面的優(yōu)勢，雙方完全可以優(yōu)勢互補(bǔ)，開展更多合作，聯(lián)合“走出去”，共同開發(fā)第三方投資市場。

　　進(jìn)一步推動(dòng)雙向投資便利化

　　劉海泉指出，面對國際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇的形勢，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略，美國提出先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃，德國提出工業(yè)4.0，歐盟提出2020戰(zhàn)略，日本提出智能制造，韓國提出創(chuàng)新3.0，中國推出了“中國制造2025”，這些發(fā)展戰(zhàn)略互補(bǔ)性強(qiáng)，戰(zhàn)略之間的對接將創(chuàng)造大量的跨境投資合作機(jī)會(huì)。中國愿與世界各國一道繼續(xù)深化合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，大力推動(dòng)雙向投資便利化，為跨境投資營造公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境，為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。中國政府將積極采取措施，進(jìn)一步推動(dòng)雙線投資便利化。如自2018年起，中國將實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，投向中西部地區(qū)，促進(jìn)中國企業(yè)與跨國公司開展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈方面的合作。

　　中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)副會(huì)長王錦珍亦表示，貿(mào)促會(huì)將積極履行貿(mào)易投資促進(jìn)職能，充分發(fā)揮國內(nèi)、國外的資源優(yōu)勢，不斷提高服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，科學(xué)制定規(guī)劃，采取切實(shí)措施，做好貿(mào)易投資促進(jìn)工作。首先為企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)合作搭建平臺(tái)，在深耕歐美日傳統(tǒng)市場的同時(shí)，以“一帶一路”沿線國家和新興市場為重點(diǎn)，幫助企業(yè)開辟國際市場，并搭建有效的服務(wù)平臺(tái)。

　　同時(shí)，促進(jìn)“走出去”與“引進(jìn)來”共同發(fā)展，加強(qiáng)對區(qū)域投資環(huán)境的調(diào)研分析，積極引進(jìn)外資；同時(shí)大力促進(jìn)對外投資，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作，積極開展境外經(jīng)貿(mào)合作，引導(dǎo)中國企業(yè)抱團(tuán)出海。

　　此外，將提供法律和信息服務(wù)，在繼續(xù)做好國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁的同時(shí)，在國內(nèi)設(shè)立企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心，在全國布局經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)。同時(shí)，收集一帶一路沿線國家和其他重點(diǎn)國家的市場信息、商品信息和價(jià)格信息，建立有效聯(lián)動(dòng)的信息處理機(jī)制，打造貿(mào)易投資促進(jìn)信息平臺(tái)，積極為國內(nèi)外企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息。