新華網(wǎng)北京11月9日電（記者劉羊旸、于佳欣）國(guó)務(wù)院辦公廳9日公布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。專(zhuān)家認(rèn)為，這一指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義深遠(yuǎn)。

　　“農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，使農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，更具效益，對(duì)于克服和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、分散經(jīng)營(yíng)具有重要意義。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李道亮說(shuō)。

　　目前，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，其發(fā)展具有快、廣、熱等特點(diǎn)：農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)和網(wǎng)購(gòu)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；覆蓋面越來(lái)越廣；社會(huì)各界積極投入農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已達(dá)到380億元，超過(guò)去年全年總數(shù)的1．5倍。

　　記者從農(nóng)業(yè)部了解到，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展、東中西部競(jìng)相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的發(fā)展格局。

　　農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司副司長(zhǎng)王小兵說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一個(gè)重要平臺(tái)，也是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村電商的快速發(fā)展將極大改變農(nóng)村商業(yè)模式。一方面讓農(nóng)民購(gòu)物更加方便快捷，豐富購(gòu)物選擇；另一方面，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往城市、外地，豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。隨著網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道的建立，電子商務(wù)將進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村醫(yī)療和金融服務(wù)等市場(chǎng)，更好地改善農(nóng)民生活，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　意見(jiàn)將培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用和改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境作為三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　“電子商務(wù)正在由交易環(huán)節(jié)向生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸，向冷藏、運(yùn)輸、包裝等環(huán)節(jié)延伸?！蓖跣”f(shuō)，同時(shí)，也正由過(guò)去幾年的以干貨為主向整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品拓展，包括鮮活產(chǎn)品、融資、休閑觀光農(nóng)業(yè)等全面的拓展。多種商業(yè)模式在不斷創(chuàng)新、不斷涌現(xiàn)。

　　意見(jiàn)提出，到2020年，初步建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系。

　　李道亮認(rèn)為，農(nóng)村電子商務(wù)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多層次、多方位的體系構(gòu)建。意見(jiàn)正是從頂層設(shè)計(jì)和總體布局上做了規(guī)劃，為今后農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展指明了方向。

　　我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí)，仍面臨著一些難題和挑戰(zhàn)：標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有建立；農(nóng)村電商人才缺乏等。

　　意見(jiàn)明確提出加強(qiáng)政策扶持力度、鼓勵(lì)和支持開(kāi)拓創(chuàng)新、大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、加快完善農(nóng)村物流體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大金融支持力度、營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境等七方面政策措施。

　　中國(guó)電商研究中心主任曹磊表示，在電商人才培訓(xùn)方面，政府和企業(yè)應(yīng)共同為接受培訓(xùn)者提供良好的實(shí)踐條件。除基礎(chǔ)培訓(xùn)外，政府還需進(jìn)行前瞻性規(guī)劃和安排，加大對(duì)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的招生力度，注重與國(guó)內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)公司的交流等。

　　我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)具有廣闊的發(fā)展前景。專(zhuān)家表示，未來(lái)通過(guò)電子商務(wù)的不斷發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步引導(dǎo)廣大社會(huì)投入研發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)的創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑觀光農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。