美國戰(zhàn)略之頁網(wǎng)站10月21日發(fā)表題為《為什么空中力量總是失??？》的報道稱，在主要依賴空中力量取得軍事勝利方面，美國空軍具有當之無愧的聲譽，這一點是可以理解的。它們依然享有這一聲譽，盡管歷史記錄有些不配合。值得贊揚的是，空軍據(jù)說已取得了一些實實在在的成就。在一些領(lǐng)域，它大獲成功。這包括無論在哪里投入戰(zhàn)斗，它都能贏得（自1945年以來）并保持（從那時到現(xiàn)在）空中優(yōu)勢。

　　但在涉及影響地面戰(zhàn)爭的問題上，空軍的優(yōu)勢就差得多。這全要歸罪于轟炸損害評估（BDA）。轟炸損害評估指的是弄明白轟炸什么以及你在轟炸后對敵人產(chǎn)生了什么影響。空軍領(lǐng)導人被地面上那些遭到轟炸的人欺騙的問題在二戰(zhàn)期間就開始了。那時是空軍首次進行大規(guī)模空中轟炸。在二戰(zhàn)后不久，美國對戰(zhàn)略轟炸德日兩國所產(chǎn)生的影響進行了一次徹底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)影響與戰(zhàn)爭期間進行的轟炸損害評估大不相同。空軍發(fā)誓下次要做得更好。但是，正如朝鮮（1950-1953）、越南（1965-1972）、科威特（1991年）、科索沃（1999年）、伊拉克（2003年）和黎巴嫩（2006年）戰(zhàn)爭所展示的，在蒙蔽最高效的轟炸損害評估嘗試的問題上，地面的敵人繼續(xù)擁有優(yōu)勢。解決轟炸損害評估問題且惟一經(jīng)過驗證的技術(shù)是：在戰(zhàn)斗進行的時候，讓地面上的人近距離檢查目標。那些具有強大空中力量的部隊不想這樣做，因為他們的一些指揮官有被殺或被鋪的風險，還因為情報部門和空軍的人確定他們知道下面的敵人會怎樣。

　　地面的人自始至終展示了蒙蔽空中偵察的能力。甚至在21世紀初，當美國人研制出持續(xù)不斷的無人機偵察手段時，他們面對的非常規(guī)部隊仍證明了削弱無人機偵察效果的能力。這突出了另一個有用的事實：空軍對地面戰(zhàn)爭是有用的，但卻是在一定時間內(nèi)有用，不會很快發(fā)揮作用。此間的問題是選民和媒體。選民和媒體都要求快速取勝，而且在美國這發(fā)展為“3年規(guī)則”，依據(jù)該規(guī)則，公眾對某種作戰(zhàn)方式的支持，無論最初有多熱情，基本上在3年后就消失了。如果空襲行動無法在3年內(nèi)完成任務，那么該行動就會受到媒體和政客的攻擊，無論它一直以來多么有效。

　　但還存在另一個問題。陸軍和空軍對行動計劃和風險有不同看法。與陸軍相比，空軍認為戰(zhàn)爭是更有條不紊且可預測的事情。在這方面，空軍和海軍結(jié)成了親密聯(lián)盟。它們都是技術(shù)軍種，習慣于對部隊實行更強有力的控制，陸軍將領(lǐng)在這一點上就遜色很多。陸軍認為戰(zhàn)爭更難以預測，而且已經(jīng)適應了這種無法預測性。陸軍將領(lǐng)通常懷疑空軍從空中擊垮敵人的能力，而且陸軍的人往往是對的。

　　作為一個成功的高技術(shù)集體，美國空中力量（特別是海軍和美國空軍）經(jīng)常在適應變化方面遇到麻煩。比如，當冷戰(zhàn)1991年結(jié)束時，空軍大體上想的仍是繼續(xù)像它們在冷戰(zhàn)期間所做的那樣進行戰(zhàn)斗。但戰(zhàn)爭的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)都在改變。冷戰(zhàn)后的敵人不再是散布在廣大地區(qū)、大規(guī)模、有組織的部隊。敵人變得越來越不合常規(guī)，也更難以從空中識別?？哲姴磺樵傅剡m應了（這些變化），部分原因在于陸軍和中情局采取了新的偵察和監(jiān)控技術(shù)，比如無人機和不間斷的監(jiān)控。

　　盡管這些新的空中偵察工具很成功，但是它們對空軍而言似乎并不像一種合適的長期工作。其他軍種不同意空軍的看法。2001年后，花了好幾年時間才讓空軍開始接受這些新的空中偵察工具。2005年空軍部署了它的第一架“捕食者”無人機，2009年將第一架“死神”無人機投入使用。它在這個領(lǐng)域正追隨中情局。這引起了一些空軍高級將領(lǐng)的憂慮。但陸軍和國會要求空軍做更多中情局正在做的事情（用武裝無人機進行偵察和攻擊），空軍這才參與進來。

　　中情局帶頭做的是用武裝無人機進行“持續(xù)偵察”。無人機每周7天、每天24小時的持續(xù)觀察使中情局或空軍情報部門分析師收集到有關(guān)目標的情報，并在主要目標剛被識別和鎖定就下令發(fā)射一枚或更多導彈。這導致更多恐怖組織頭目及其手下以這種方式被殺。與此同時，這種對偵察工具和精確武器的運用也使附帶（附近平民）傷亡降至歷史低位。

　　空軍傳統(tǒng)派警告說，在常規(guī)戰(zhàn)爭中，這種東西不會發(fā)揮作用。在常規(guī)戰(zhàn)爭中，敵人擁有現(xiàn)代化的防空體系和戰(zhàn)斗機，“捕食者”和“死神”無人機將毫無用處，因為它們很快會被擊落。但現(xiàn)在爆發(fā)的并不是這種常規(guī)戰(zhàn)爭，而且有人向空軍點出，軍隊必須應對它們面臨的情況，而不僅僅是它們更寧愿碰到的情況。此外，甚至在“常規(guī)”戰(zhàn)爭中，仍有用得上這些新戰(zhàn)術(shù)的地方，而且技術(shù)使這一切成為可能。空軍仍不同意上述看法，但其也沒有更具說服力的選項?？哲娙栽跒殡[形F-35戰(zhàn)機和一種新型隱形轟炸機申請更多資金，盡管事實是其他國家正在開發(fā)越來越多足以使隱形無效的傳感器。

　　空軍以前也遇到過這種情況。上世紀60年代空軍和海軍航空兵意外損失了多架飛機，因為它們的飛機和飛行員在越南上空沒有做好準備，不知如何對付用來攻擊它們的低技術(shù)飛機。這導致飛機再次裝備加農(nóng)炮，因為新的空對空導彈不太可靠，不足以取代“老式”加農(nóng)炮。

　　然后出現(xiàn)了用你們自己的飛機進行“攻擊（或不同）訓練”的概念。這一概念始于1969年，當時美國海軍成立了獨創(chuàng)的海軍戰(zhàn)斗機武器學校（簡稱TOP Gun）。成立該校是為了應對海軍飛行員在與駕駛蘇式戰(zhàn)機的越南飛行員作戰(zhàn)時表現(xiàn)不佳的情況。使TOP Gun操作不同的是，訓練強調(diào)的是敵人飛機和飛行員是如何操作的。這被稱為“不同訓練”。在過去，美國飛行員之間相互操練，所有人都駕駛美國飛機并運用美國戰(zhàn)術(shù)。這種操練方法在二戰(zhàn)期間管用，因為敵人飛行員沒有進行長時間訓練，而且不管怎樣說，他們用的是相似的飛機和戰(zhàn)術(shù)。最重要的是，當時空戰(zhàn)次數(shù)很多，為崗位培訓提供了大量機會。在越南，情況則不同。在這里接受過蘇聯(lián)不同方法訓練的越共飛行員讓美國飛行員很難受。4周的TOP Gun培訓項目解決了這個問題?？哲姾芸煨Х潞＼?，成立了自己的“紅旗”學校。上世紀80年代初，蘇聯(lián)人成立了一個不同的空戰(zhàn)學校，中國人緊隨其后，在1987年成立了自己的學校。

　　空軍還有一個尚未找到解決辦法的問題。這個問題可以追溯到一個世紀前，當時隨著飛機展示從空中看到敵人行蹤的超級能力，飛機首次成為軍事行動中的一個要素。最初對空中力量的大部分使用都是為了偵察，以及防止敵人看到你在做什么。在兩次世界大戰(zhàn)之間，將空中力量作為攻擊武器的想法開始出現(xiàn)。飛機被證明在海上比在陸地更重要。在陸地，偵察敵情仍是空軍提供的最有用的服務。在二戰(zhàn)期間以及二戰(zhàn)之后，戰(zhàn)略轟炸被空軍大大誤解。戰(zhàn)術(shù)轟炸更有用，因為戰(zhàn)斗轟炸機在進行偵察的同時，它們會攻擊妨礙地面友軍的敵人。

　　然而，美國空軍并不熱衷于“戰(zhàn)術(shù)空中力量”，因為他們相信他們的戰(zhàn)略轟炸更具決定性。二戰(zhàn)戰(zhàn)略轟炸的問題在于戰(zhàn)略轟炸只是一種很鈍的手段。它對敵人造成了很多損害，但是，出于所有現(xiàn)實目的，這種轟炸是無的放矢。所以，雖然數(shù)百萬德國和日本工人因遭受轟炸而遠離了戰(zhàn)爭（因為他們不是被炸死，就是忙著回去處理被炸毀的家園和生意），卻沒有產(chǎn)生空軍將領(lǐng)們期待的決定性效果。

　　所以在嘗試了地面部隊（和非航空的海軍部隊）一個世紀后，我們?nèi)詿o法讓高高在上的空軍下到地面來，并進行一種急需的現(xiàn)實核查。（編譯/龍君）