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有“人”味的體制創(chuàng)新才能盤活“人”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-09 01:30:41 來源:科技日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
■科體改革進(jìn)行時(shí)
本報(bào)記者俞慧友通訊員任彬彬劉 健
“湖南省中小企業(yè)約有20多萬戶,占企業(yè)總數(shù)的99.8%。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為主流的今天,如何總結(jié)汲取過往服務(wù)中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造更良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,服務(wù)好這個(gè)大群體,特別是其中的科技型中小企業(yè),是我們一直在考量的?!?1月6日,第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(湖南賽區(qū))暨第二屆湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎典禮上,湖南省科技廳廳長童旭東接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)表示。
按照童旭東的理念,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),關(guān)鍵是要解放“人”、服務(wù)“人”、激活“人”。有“人”,才有“創(chuàng)新”,才能引來“錢”,并一起“創(chuàng)業(yè)”。作為制定地方科技政策、規(guī)劃當(dāng)?shù)匚磥韯?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)者之一,湖南省科技廳要做的自然是“絞盡腦汁”創(chuàng)新體制機(jī)制,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育做“奠基”。
縱觀此前與當(dāng)下,湖南省出臺的種種科技體制改革政策,都不難體會到這里體制創(chuàng)新的“人”味。這樣的“人”味,為盤活當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源,促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出了重要貢獻(xiàn)。
兩個(gè)“70%” 催生一批高成長性科技企業(yè)
山河智能、隆平高科、博云新材……這些源于高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化的上市中小企業(yè),均繞不開“70%”這個(gè)數(shù)字。
湖南在全國率先實(shí)施兩個(gè)“70%”政策,最早由該省中南大學(xué)提出和實(shí)施,即:高等院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦公司,知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股,占股最高比例可達(dá)公司注冊資本的70%;成果持有單位最高可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取70%的比例獎勵(lì)科技成果完成人。在此“福利”之下,當(dāng)?shù)馗咝T核蒲腥藛T緊扣產(chǎn)業(yè)需求開展創(chuàng)新、積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的熱情高漲,一批極具成長性的科技型企業(yè)由此誕生。
中國工程院院士何繼善,與投資伙伴成立湖南繼善物理探測高科技有限公司。中國工程院院士黃伯云攜團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦博云新材料股份有限公司。山河智能、瑞翔新材……僅中南大學(xué),不到一年時(shí)間,專家、教授、甚至學(xué)生,就提出了100多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,注冊了27家高科技公司。
“湖南不缺‘人’。我們是科教資源大省,中南大學(xué)、國防科技大學(xué)、中電48所等高水準(zhǔn)高校、科研院所眾多。但我們?nèi)匀薄D(zhuǎn)化’。政府部門要做的,就是如何加大政策支持力度,讓科研成果像流水線生產(chǎn)產(chǎn)品一樣源源不斷地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè),發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)再反哺科研,形成良性循環(huán)?!蓖駯|說。
2012年,湖南還出臺實(shí)施了《長株潭國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》,獎勵(lì)股份數(shù)額最高達(dá)企業(yè)總股本的5%,分紅激勵(lì)最高可達(dá)企業(yè)凈收益的50%。去年,湖南率先在全國出臺實(shí)施《關(guān)于支持以專利使用權(quán)出資登記注冊公司的若干規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步簡化科技成果轉(zhuǎn)化程序,加速推進(jìn)創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
童旭東透露,為做好長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),科技廳與有關(guān)部門已初步研究制定了支持高校、院所人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),向高校、院所下放部分科技成果處置權(quán)、收益權(quán),改革高??蒲腥藛T評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制等一批創(chuàng)新政策。
舉全省之力 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全覆蓋科技金融服務(wù)鏈
“賽前,我有半年多時(shí)間在談資本方。我們企業(yè)未來成長性好,但并不屬賺快錢的行業(yè),因而沒受到湖南本土資金的特別青睞。初創(chuàng)企業(yè)在從市場變現(xiàn)之前總是缺錢的。我們期待政府部門重視支持,讓真正有創(chuàng)新能力的初創(chuàng)企業(yè)別‘死’在錢的困境里?!贝筚惼髽I(yè)組一等獎獲得者、方心科技總經(jīng)理劉珺“吐槽”。
這也是科技廳決策者的心頭事。童旭東表示,湖南正著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全覆蓋的科技金融服務(wù)鏈,通過省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、高新麓谷天使基金引領(lǐng)示范,全面鋪開科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金、小微企業(yè)互助擔(dān)保、新三板試點(diǎn)、科技保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作,推動各金融機(jī)構(gòu)為科技型小微企業(yè)提供科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)。目前,全省累計(jì)探索推出9大類74個(gè)創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品和14個(gè)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。此外,該省還積極推動專利轉(zhuǎn)讓許可和專利權(quán)質(zhì)押融資。今年上半年全省專利質(zhì)押融資金額達(dá)3.2億,同比增長45%。
近期,湖南新設(shè)2.5億元高新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金,并支持長沙高新區(qū)設(shè)立了“中小企業(yè)合作成長基金”和科技保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,為企業(yè)爭取銀行授信、為關(guān)鍵研發(fā)人員和重點(diǎn)科技人才提供風(fēng)險(xiǎn)保障等。
“我們開始啟動實(shí)施發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘三年行動計(jì)劃’,并出臺了《湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》,認(rèn)定了首批8家眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位,還特別設(shè)立了省大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng),首批已有57個(gè)項(xiàng)目獲立項(xiàng)支持。同時(shí),長沙獲批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,三年可獲國家支持資金9億元。”童旭東說。(科技日報(bào)長沙11月8日電)
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