當前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟增長的強勁動力，由此也決定了加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理工作的緊迫性，建立健全長效機制十分必要。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》（以下簡稱《意見》），部署對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為加強治理，為營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，促進電子商務(wù)健康發(fā)展提供有力保障?！兑庖姟访鞔_了五個方面十六項重點工作。

　　就此，國際商報記者專訪了中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師來小鵬，解讀《意見》中的相關(guān)問題。

　　記者：請您談?wù)勯_展加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理工作在新形勢下的意義。

　　來小鵬：開展加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理工作是迫在眉睫，刻不容緩的。今年5月4日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》提出，保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全，確保電子商務(wù)交易安全，預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。當前，我國正在從互聯(lián)網(wǎng)大國向互聯(lián)網(wǎng)強國邁進，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，也是我國經(jīng)濟最大的增長點。特別是我國正在推行的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)真正成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的驅(qū)動力。這就決定了加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理工作的緊迫性。針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為多發(fā)高發(fā)勢頭，依法監(jiān)管、嚴厲打擊、落實責(zé)任、加強協(xié)作、凈化環(huán)境、建立健全長效機制十分必要。

　　記者：《意見》針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為組織專項治理行動，您對此是如何理解的？

　　來小鵬：當前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟增長的強勁動力，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了不可替代的作用。但是，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為也呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。針對這一問題，《意見》明確指出，要著力完善電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，加強跨部門、跨地區(qū)和跨境執(zhí)法協(xié)作，提升監(jiān)管能力和技術(shù)水平，遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為多發(fā)高發(fā)勢頭，營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，凈化互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境。同時，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管技術(shù)手段更加先進，協(xié)作配合機制更加完善，網(wǎng)絡(luò)交易秩序逐步規(guī)范，電子商務(wù)健康有序發(fā)展。

　　記者：在您看來，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理應(yīng)圍繞哪些重點領(lǐng)域展開？

　　來小鵬：應(yīng)以社會反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費品和生產(chǎn)資料為重點，如農(nóng)資、食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、電器電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、易制爆化學(xué)品、兒童用品以及服裝鞋帽等領(lǐng)域，組織開展集中整治行動，加強監(jiān)管執(zhí)法。以商標權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)為重點，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實施的侵權(quán)違法犯罪。加大對銷售仿冒知名商標、涉外商標商品的查處力度，維護權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動。強化對網(wǎng)絡(luò)（手機）文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件及含有著作權(quán)的標準類作品等重點領(lǐng)域的監(jiān)測監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等各類侵權(quán)盜版行為。加強網(wǎng)上專利糾紛案件辦理和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)，推進相關(guān)專利保護。

　　記者：在加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理工作方面，您認為應(yīng)如何進一步完善相關(guān)制度建設(shè)？

　　來小鵬：要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的特點、趨勢，查找監(jiān)管執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等制度。加快電子商務(wù)立法，推動明確各類電子交易憑證、電子檢驗檢疫報告和證書的法律效力，細化電子證據(jù)規(guī)格，研究制定電子商務(wù)平臺與網(wǎng)上經(jīng)營者侵權(quán)假冒責(zé)任劃分的相關(guān)規(guī)定，制定統(tǒng)一編碼的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布規(guī)范。制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營的監(jiān)督管理辦法。推進電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強侵權(quán)假冒違法犯罪案件等信息公開，完善電子商務(wù)領(lǐng)域信用評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制，并及時公開執(zhí)法檢查結(jié)果。

　　記者：應(yīng)如何加強對政府職能部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)消費者和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的宣傳教育工作？

　　來小鵬：要完善政府職能部門間執(zhí)法聯(lián)動機制，健全區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作機制，強化跨境執(zhí)法交流協(xié)作機制。落實電子商務(wù)企業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商責(zé)任和上下游相關(guān)企業(yè)責(zé)任。加強日常宣傳教育，借助各類媒體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，廣泛開展宣傳報道，曝光侵權(quán)假冒行為，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)購物消費警示，震懾違法犯罪，增強消費者提高自覺抵制侵權(quán)假冒商品的意識。同時要加強政府職能部門與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、消費者和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的互動交流。暢通網(wǎng)絡(luò)舉報投訴渠道，鼓勵和引導(dǎo)消費者、權(quán)利人積極舉報投訴侵權(quán)假冒違法行為。