■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 上官文復(fù)

　　昨日，中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸宣布，證監(jiān)會(huì)將完善新股發(fā)行制度，重啟新股發(fā)行。部分專家認(rèn)為，重啟IPO對投資者只有心理上的影響，沒有實(shí)質(zhì)性影響；也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新股重啟發(fā)行對大盤構(gòu)成短期利空。

　　昨日消息公布后，恒指夜間期貨開盤后快速跳水，下跌260點(diǎn)，報(bào)22607點(diǎn)。香港恒生指數(shù)昨日收跌183點(diǎn)，跌幅為0.80%，報(bào)22867點(diǎn)。另外，新加坡新華富時(shí)A50股指期貨亦由升轉(zhuǎn)跌，盤中一度跳水近2%。

　　對于證監(jiān)會(huì)重啟IPO，專業(yè)人士有反應(yīng)不一，有的表示樂觀，有的偏向謹(jǐn)慎。

　　樂觀派：

　　重啟IPO沒有實(shí)質(zhì)性影響

　　南方基金首席策略分析師楊德龍?jiān)谖⒉┥媳硎荆敬蜪PO重啟取消新股申購預(yù)先繳款，有利于提高資金利用效率，避免前期新股申購凍結(jié)資金對市場利率的沖擊；而且市值配售的方式不變，可提高投資者對二級市場股票的配置比例，均是利好市場。重啟IPO對投資者只有心理上的影響，沒有實(shí)質(zhì)性影響，周一市場大概率會(huì)低開高走。IPO重啟對券商利好，下周券商強(qiáng)勢上漲行情會(huì)延續(xù)，繼續(xù)帶領(lǐng)大盤走強(qiáng)。另一方面，IPO的重啟也意味著監(jiān)管層認(rèn)為市場好轉(zhuǎn)，大盤已經(jīng)恢復(fù)上漲態(tài)勢。

　　英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄對此評論稱，重啟新股發(fā)行并不會(huì)扼殺嬰兒底以來的牛市；重啟新股說明A股已經(jīng)恢復(fù)了融資能力。同時(shí)，新股發(fā)行制度的改革更加合理。

　　方正證券策略分析師胡國鵬表示，重啟IPO意味著災(zāi)后重建第一階段結(jié)束。第一階段主要是穩(wěn)定市場，減少?zèng)_擊。后續(xù)進(jìn)入休養(yǎng)生息的第二階段，之前不合理、非市場化的手段都將退出，這對股市屬于利好，股票市場有融資功能才是正常的，不然真是投機(jī)市場了。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對此評論認(rèn)為，恢復(fù)IPO自由是重大利好。他表示，在央行不斷放水、市場流動(dòng)性泛濫的前提下，投資者缺乏足夠的投資渠道，出現(xiàn)了所謂的資產(chǎn)配置荒。

　　謹(jǐn)慎派：

　　短期心理層面影響偏負(fù)面

　　中金公司證券分析師王漢鋒表示，目前A股市場已經(jīng)企穩(wěn)，且近期有連續(xù)突破之勢，在這種背景之下，逐步恢復(fù)市場的融資功能也是情理之中的事。這可能代表著A股市場在逐步走出之前波動(dòng)較大的非正常狀態(tài)，各項(xiàng)功能有望逐步回歸正常。未來如果市場進(jìn)一步平穩(wěn)，當(dāng)初為了維穩(wěn)市場而對股東減持進(jìn)行限制的措施也可能逐步放開。由于取消預(yù)繳款制度，預(yù)計(jì)新股發(fā)行對資金面的沖擊將有所減小，不過具體影響待規(guī)則進(jìn)一步明細(xì)后才能估計(jì)。新股發(fā)行重啟顯示了監(jiān)管層對市場的信心，由于市場在這之前已經(jīng)連續(xù)上漲，短期在心理層面影響偏負(fù)面。但新股重啟代表著市場正常功能在逐步恢復(fù)，對市場中期是正面影響。

　　據(jù)測算，在新股發(fā)行暫停前獲準(zhǔn)發(fā)行的28家公司將按照老規(guī)則進(jìn)入發(fā)行程序，預(yù)計(jì)總募集資金在100億元-150億元左右。投行專業(yè)人士稱，正式重啟要等首發(fā)辦法、承銷辦法等配套規(guī)則修訂完畢才行，正常情況下征求意見要一個(gè)月時(shí)間，所以2015年度再給新批文的可能性不大，不過元旦后肯定要放行，否則明年1月31日2015年中報(bào)就要過期了。宣布打新取消預(yù)繳款，利好市場，有限利好券商。盡管新股重啟發(fā)行可能對大盤構(gòu)成利空，但是就資金影響而言，對市場是構(gòu)成利好的。

　　相關(guān)新聞

　　證監(jiān)會(huì)首對6宗涉新三板案件 履行行政處罰事先告知程序

　　據(jù)新華社北京11月6日電 證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸6日說，近期，證監(jiān)會(huì)對新三板市場中的違法違規(guī)行為加大查處力度，首批6宗案件調(diào)查審理完畢，已經(jīng)進(jìn)入告知程序。6宗案件中，包括1宗大股東違法減持案、2宗信息披露違法違規(guī)案、3宗操縱股票案。

　　據(jù)介紹，此次告知的大股東違法減持案是證監(jiān)會(huì)處理的第一起新三板違規(guī)減持案件。柳某及其妻子汪某為掛牌公司“奧美格”的實(shí)際控制人。2015年3月至4月期間，柳某、汪某在減持“奧美格”股份過程中，多次未按規(guī)定進(jìn)行信息披露，在觸發(fā)披露義務(wù)時(shí)未停止賣出股份。兩人違法減持金額813萬多元。證監(jiān)會(huì)擬決定，責(zé)令柳某、汪某改正，給予警告，對柳某、汪某超比例減持未披露行為分別處以20萬元罰款，對柳某、汪某限制期限內(nèi)減持股票的行為，分別處以30萬元和50萬元罰款。

　　鄧舸說，3宗操縱股票案件中，當(dāng)事人均濫用交易規(guī)則，采取多種操縱方法進(jìn)行密集頻繁操縱，造成相關(guān)股票價(jià)格劇烈波動(dòng)。

　　證監(jiān)會(huì)提速并購重組流程

　　據(jù)新華社北京11月6日電 為提高審核效率，證監(jiān)會(huì)改進(jìn)審核模式，進(jìn)一步優(yōu)化并購重組審核流程，提升并購重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　據(jù)介紹，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步調(diào)整了審核重心，更加強(qiáng)調(diào)以信息披露為中心的審核理念，避免做出實(shí)質(zhì)判斷。

　　“在審核模式上，由目前法律、財(cái)務(wù)審核人員隨機(jī)搭配的雙人審核模式調(diào)整為3人固定分組模式，分法律、財(cái)務(wù)和行業(yè)三個(gè)方面審核?！编圁凑f。

　　按交易類型不同，非關(guān)聯(lián)交易申請預(yù)審時(shí)間不超過5個(gè)工作日，經(jīng)預(yù)審無重大問題的，可以不發(fā)反饋意見直接提交重組委審議；借殼上市和關(guān)聯(lián)交易申請，預(yù)審時(shí)間不超過10個(gè)工作日。