北京晨報(bào)訊（記者 劉暢）暫停達(dá)四個(gè)月之久的新股發(fā)行，終于要重啟了！昨日，中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)將在完善新股發(fā)行制度后重啟新股發(fā)行。

　　鄧舸在昨日的證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上稱，首次公開發(fā)行股票修訂草案等將向社會(huì)征求意見，征求意見結(jié)束并經(jīng)過修改后，將正式發(fā)布。在此次完善新股發(fā)行制度全部落實(shí)之前，證監(jiān)會(huì)決定先按現(xiàn)行制度恢復(fù)暫緩發(fā)行的28家公司的IPO。其中，已經(jīng)履行繳款程序的10家公司先行啟動(dòng)，完成未完成事項(xiàng)，預(yù)計(jì)需要2周時(shí)間；剩余18家也將在年內(nèi)重啟發(fā)行。

　　今年7月初，因滬深股市大跌，已啟動(dòng)發(fā)行程序的28家上市公司被暫緩實(shí)施。鄧舸表示，IPO重發(fā)有利于增添市場活力，促進(jìn)市場健康發(fā)展。證監(jiān)會(huì)綜合市場各方面，重點(diǎn)圍繞巨額資金打新、強(qiáng)化中介責(zé)任，提出了改革完善IPO的措施。

　　鄧舸指出，新股發(fā)行為了抑制巨資炒新，將取消現(xiàn)行的新股申購“預(yù)先繳款”制度，改為“確定配售數(shù)量后再繳款”；小盤股取消詢價(jià)環(huán)節(jié)，直接上網(wǎng)定價(jià)；證監(jiān)會(huì)將修訂IPO辦法，督促交易所、券商和登記公司進(jìn)行技術(shù)改造。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將恢復(fù)IPO審核會(huì)議，合理安排IPO審核進(jìn)度。為了強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，將建立保薦機(jī)構(gòu)先行賠付制度。

　　“該來的遲早會(huì)來”，市場人士普遍認(rèn)為，重啟IPO是必然的事。獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察家侯寧在微博上表示，重啟IPO短期對市場有壓力，但也說明市場已恢復(fù)新常態(tài)，具備承接力了。關(guān)鍵是發(fā)行節(jié)奏要把握好，要有透明的時(shí)間表。英大證券李大霄則堅(jiān)信，重啟新股發(fā)行不會(huì)扼殺“嬰兒底”以來的牛市。

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　　五項(xiàng)改革完善新股發(fā)行制度

　　可以中簽后再繳款了

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)圍繞巨額資金打新、簡化發(fā)行審核條件、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、加大投資者合法權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)，提出進(jìn)一步改革完善新股發(fā)行制度的五大政策措施。

　　一是針對巨額打新資金，取消現(xiàn)行新股申購預(yù)先繳款制度，改為“確定配售數(shù)量后再進(jìn)行繳款”，強(qiáng)調(diào)新股申購自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，券商不得接受投資者全權(quán)委托申購新股。

　　二是突出發(fā)行審核重點(diǎn)，調(diào)整發(fā)行監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)行證券法規(guī)定的發(fā)行條件，將審慎監(jiān)管條件改為信息披露要求。

　　三是公開發(fā)行2000萬股以下的企業(yè)，將取消詢價(jià)環(huán)節(jié)，由發(fā)行人、主承銷商協(xié)商定價(jià)，簡化程序，提高發(fā)行效率，降低中小企業(yè)的發(fā)行成本。

　　四是加強(qiáng)對中小投資者權(quán)益保護(hù)，建立攤薄即期回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，要求首發(fā)企業(yè)制定切實(shí)可行的填補(bǔ)回報(bào)措施。

　　五是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立保薦機(jī)構(gòu)先行賠付制度，要求保薦機(jī)構(gòu)在公開募集及上市文件中作出先行賠付承諾，完善信息披露抽查制度，出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法。

　　證監(jiān)會(huì)將IPO管理辦法、創(chuàng)業(yè)板IPO管理辦法、發(fā)行承銷辦法等修訂草案同步向社會(huì)公開征求意見，在履行相關(guān)程序后發(fā)布實(shí)施。