各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將近期各地查處的8起住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例公開通報(bào)，并對(duì)有關(guān)省和地方的稽查執(zhí)法工作予以表揚(yáng)。希望各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)案件查處力度，公開曝光，嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮查辦案件治本功能，保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

　　一、東莞市“溫塘文化中心”項(xiàng)目違法建設(shè)案

　　2013年12月，廣東省東莞市東城街道溫塘社區(qū)居委會(huì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)“溫塘文化中心”項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大用地范圍，在許可范圍外拆舊建新（該區(qū)域原有28棟建筑），實(shí)際建設(shè)44棟地上3層地下1層建筑，總建筑面積約3.8萬平方米。2014年12月，東莞市人民政府組織拆除了16棟違法建筑，合計(jì)1萬余平方米；鑒于剩余28棟屬于歷史上已取得房地產(chǎn)權(quán)證但未辦理有關(guān)許可擅自拆舊建新的建筑，東莞市人民政府決定將其改為公益性的社區(qū)養(yǎng)老中心和服務(wù)中心。2015年2月，東莞市城市綜合管理局對(duì)建設(shè)單位溫塘社區(qū)居委會(huì)處以440萬元罰款；東莞市紀(jì)律檢查委員會(huì)給予涉案的溫塘社區(qū)黨工委書記、黨工委副書記、東城城管分局副局長(zhǎng)、東城規(guī)劃所干部等4人黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分。

　　二、長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)違法修改控制性詳細(xì)規(guī)劃審批項(xiàng)目案

　　2012年10月，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)）違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任會(huì)議形式確定金科時(shí)代中心項(xiàng)目商住用地的規(guī)劃條件。2013年11月，長(zhǎng)沙市規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)規(guī)劃分局為該項(xiàng)目核發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批建設(shè)的10棟商住樓侵占了長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃中2.59萬平方米公園綠地。長(zhǎng)沙市人民政府決定將附近2塊2.59萬平方米商業(yè)金融用地和居住用地調(diào)整為公園綠地（最遠(yuǎn)距原綠地不超過500米），并于2015年內(nèi)完成綠地建設(shè)。2014年12月，長(zhǎng)沙市紀(jì)委給予涉案的長(zhǎng)沙市規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)規(guī)劃分局原局長(zhǎng)黨內(nèi)警告處分；長(zhǎng)沙市監(jiān)察局給予涉案的長(zhǎng)沙市規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)規(guī)劃分局副局長(zhǎng)行政記過處分；2015年1月，湖南省監(jiān)察廳給予涉案的長(zhǎng)沙市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任行政警告處分。

　　三、江蘇中恒建設(shè)有限公司利用虛假材料獲取資質(zhì)案

　　2014年7月，江蘇中恒建設(shè)有限公司申請(qǐng)房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。2015年2月，我部公告同意其資質(zhì)申請(qǐng)。后該公司被舉報(bào)資質(zhì)申報(bào)材料造假。經(jīng)查，該公司資質(zhì)申報(bào)材料存在人員社保材料弄虛作假、一級(jí)建造師掛靠、代表業(yè)績(jī)材料造假等問題。2015年4月，我部決定撤銷江蘇中恒建設(shè)有限公司房屋建筑工程施工總承包一級(jí)的行政許可，且在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

　　四、保定市淶水縣北水東村村委會(huì)違規(guī)發(fā)放、侵占農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金案

　　河北省保定市淶水縣婁村鄉(xiāng)北水東村將47戶村民住房列入2013年農(nóng)村危房改造計(jì)劃，其中25戶不符合農(nóng)村危房改造條件，涉及補(bǔ)助資金37.8萬元。該村村委會(huì)還向25戶每戶收取了3000元現(xiàn)金。2015年3月，淶水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同婁村鄉(xiāng)黨委和人民政府取消了25戶不符合條件村民參與農(nóng)村危房改造資格，收回違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助資金37.8萬元，該村村委會(huì)已退回向每戶收取的3000元現(xiàn)金。淶水縣紀(jì)委、檢察院分別對(duì)涉案的婁村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)及包村干部立案調(diào)查，淶水縣法院對(duì)涉案的北水東村原黨支書記以玩忽職守罪及貪污罪判處6個(gè)月監(jiān)禁；淶水縣婁村鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)涉案的北水東村原黨支部委員、村委委員等4人分別處以留黨察看和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　五、聊城市“一諾林花小筑”小區(qū)未經(jīng)竣工驗(yàn)收即交付使用案

　　2011年6月，山東省聊城市龍園置業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)“一諾林花小筑”小區(qū)項(xiàng)目，建筑面積11.6萬平方米，共1063套商品住房。2013年2月，該項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收即交付使用，且交付使用時(shí)間已超過合同約定時(shí)間。2014年4月，聊城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)聊城市龍園置業(yè)發(fā)展有限公司處以298.93萬元罰款，并責(zé)令其就延期交付使用問題對(duì)業(yè)主進(jìn)行了補(bǔ)償。

　　六、福建超創(chuàng)物流有限公司未取得許可擅自建設(shè)鋼架廠房案

　　2012年8月，福建省福州市水環(huán)境建設(shè)開發(fā)有限公司將連坂污水處理廠二期約6.7萬平方米預(yù)留地出租給天成偉業(yè)（福建）投資有限公司作為停車、儲(chǔ)物使用，合同租賃期暫定3年。2013年7月，天成偉業(yè)（福建）投資有限公司將其承租的約2.7萬平方米土地轉(zhuǎn)租給福建超創(chuàng)物流有限公司使用。福建超創(chuàng)物流有限公司在未依法取得規(guī)劃許可的情況下，搭建單層鋼架鐵皮廠房9座，占地面積約1.8萬平方米。2014年底，福州市規(guī)劃執(zhí)法部門對(duì)福建超創(chuàng)物流有限公司依法作出行政處罰，拆除了違建廠房。

　　七、通化市輝南縣“東城麗景”項(xiàng)目違規(guī)開發(fā)建設(shè)案

　　2008年10月，吉林省金航房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)到期未延續(xù)的情況下，開發(fā)建設(shè)通化市輝南縣“東城麗景”項(xiàng)目；輝南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)人員違規(guī)為金航房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理“東城麗景”項(xiàng)目的相關(guān)許可手續(xù)。輝南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2015年8月對(duì)為“東城麗景”項(xiàng)目違規(guī)辦理許可手續(xù)的相關(guān)責(zé)任人給予行政記過處分，并于10月對(duì)金航房地產(chǎn)開發(fā)有限公司處以5萬元罰款。

　　八、大慶市建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司違法分包案

　　2011年9月，黑龍江省大慶市建筑安裝集團(tuán)有限公司以9239萬元中標(biāo)大慶市“西城區(qū)青少年活動(dòng)中心工程”，其后該公司將項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)部分以1598萬元違法分包給黑龍江鼎晨建筑工程有限公司施工建設(shè)。2015年8月，大慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)大慶市建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司處以11.98萬元罰款；對(duì)工程分包單位黑龍江鼎晨建筑工程有限責(zé)任公司處以2萬元罰款；對(duì)責(zé)任人祁文忠處以9000元罰款。

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2015年10月31日