中新社北京11月6日電 (記者 周銳)日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、原國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)接受中新社記者專訪時(shí)表示，在這一戰(zhàn)略下，無論是“走出去”還是“引進(jìn)來”都面臨一個(gè)共同的變化，那就是二流技術(shù)將失去市場優(yōu)勢。

　　一直以來，一些國家對中國的高科技出口存在“只聞樓梯響不見人下來”的局面。張曉強(qiáng)表示，中國明確提出的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，將有效解決這一問題。

　　首先，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，可以讓更多技術(shù)水平高、管理水平高、人才水平高的企業(yè)到中國來，通過投資帶入好的技術(shù)工藝和管理水平。

　　其次，市場的進(jìn)一步開放也意味著競爭更加激烈，外企如果只拿二流技術(shù)到中國市場，就很難在競爭中獲得優(yōu)勢。

　　第三，中國企業(yè)還將“走出去”，通過合作研發(fā)，建立技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)，或者以參股并購優(yōu)秀企業(yè)的方式，在法律框架內(nèi)學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)理念。

　　對于一些外企對中國投資環(huán)境不如以前的抱怨，張曉強(qiáng)表示這種情形并不存在。他坦言，外企在中國市場“勝出”的確沒有以前那么容易：一方面中國企業(yè)在設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)能力、工期控制和性價(jià)比等方面都有明顯提升，另一方面外企之間的競爭也日趨激烈，“競爭比以前激烈是事實(shí)，但這是進(jìn)步的表現(xiàn)”。

　　在“優(yōu)進(jìn)”的同時(shí)，中國出口也將呈現(xiàn)出“優(yōu)出”的升級態(tài)勢。首先是高科技產(chǎn)品出口，張曉強(qiáng)舉例說，過去中國手機(jī)出口很多都是貼牌生產(chǎn)，但如今越來越多的品牌正在涌現(xiàn)。華為在歐洲市場的銷售比重逐漸上升，其技術(shù)基礎(chǔ)也越來越雄厚。中國的高速鐵路裝備、輸電設(shè)備也都達(dá)到了世界一流水平。

　　其次是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去。張曉強(qiáng)介紹說，中國的4G標(biāo)準(zhǔn)如今已經(jīng)是世界兩大標(biāo)準(zhǔn)之一，伴隨著4G用戶的爆炸式增長，中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去的步伐也在提速。目前中國正在和一些國家協(xié)商，讓中國的標(biāo)準(zhǔn)在該國移動(dòng)通信建設(shè)中發(fā)揮主要作用。

　　在產(chǎn)品、服務(wù)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的同時(shí)，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中也將更多發(fā)揮作用。張曉強(qiáng)表示，近年來，雖然國際貨幣基金組織、G20平臺、世界銀行和亞行等都在積極推進(jìn)改革，但發(fā)展中國家的合理訴求還未能充分反映。因此，中國主動(dòng)倡議設(shè)立亞投行，這樣一方面可以更好地解決發(fā)展中國家的融資瓶頸，一方面也可以對國際金融體制改革起到促進(jìn)作用。

　　對于TPP等新機(jī)制所帶來的影響，張曉強(qiáng)分析說，TPP的影響可能并沒有想象中那么大；其對于勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等要求，與中國的改革方向相一致；此外還必須注意到，中國的“一帶一路”倡議共涉及六十多個(gè)國家，是一個(gè)發(fā)展空間最大最具潛力與活力的區(qū)域。因此中國要做的就是積極構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)新體制。(完)