“以前想賞花拍照，不是去植物園，就得去周邊郊縣，路途遠又麻煩。”市民李云平是個愛花的人，每到節(jié)假日總要拍些春景。最近她驚喜地發(fā)現(xiàn)，上班路上，幾步一景，幾百米一園，到處是花，隨處可賞景。

　　與李云平一樣，近幾年來，石家莊居民都感受到了周邊環(huán)境的變化——道路兩側綠蔭多了，綠化景觀觀賞性強了，城區(qū)西部有了西山森林公園，北部的滹沱河也成了集水景、綠景于一體的游玩地。

　　石家莊市綠委辦主任、市林業(yè)局局長楊建秋告訴記者，近年來，石家莊市開展以創(chuàng)建國家森林城市為目標的生態(tài)城市建設工作，截至2014年底，全市共擁有林地面積達到760萬畝，森林覆蓋率達36%，中心主城區(qū)綠地面積達8511.42公頃，綠化覆蓋率為44.5%，人均公園綠地面積15.2平方米。今年，石家莊市通過了“國家森林城市”的評選驗收。

　　痛下決心 改善生態(tài)

　　石家莊主城區(qū)西臨太行山，過去的太行山山區(qū)缺樹少綠，“焚風”效應一年四季不斷。城區(qū)北面有一條已經(jīng)斷流的滹沱河，幾十年干旱無水，土壤沙化嚴重?；哪臃亠L，與主城區(qū)不斷擴張造成的熱島效應相疊加，生態(tài)環(huán)境逐年惡化，市民苦不堪言。

　　痛定思痛之后，石家莊的城市管理者決心轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展，他們舉全市之力開展大規(guī)模造林綠化行動，“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。

　　河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬說：“綠色發(fā)展是我們的命根子，我們眼前急需解決的問題就是要盡快使石家莊的市區(qū)、城市周邊、西部的山區(qū)、北部的滹沱河兩岸全部栽上樹，讓石家莊綠起來，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水。”

　　出于這樣的理念，石家莊于2010年起，出臺了《創(chuàng)建國家森林城市實施方案》，在全市掀起了一場聲勢浩大的植樹綠化工程。方案明確提出3項要求：一是抓好中心主城區(qū)的綠化完善和改造提升。二是抓好中心主城區(qū)周邊的環(huán)城生態(tài)綠化工程。三是在全市范圍內搞好重點綠化建設工程，同時抓好全市高速公路、高速鐵路、國省干道兩側的綠化林帶建設工程。

　　5年間，石家莊市累計投入資金130億元，在全市范圍內開展植樹造林。在主城區(qū)建成各類公園76個、街頭綠地230塊。建成省級園林單位59個、園林小區(qū)18個、園林街道15條；完成了三環(huán)路兩側的綠化林帶建設工程、西山森林公園建設工程，滹沱河百里綠色長廊建設工程，環(huán)繞市區(qū)的30萬畝的環(huán)省會經(jīng)濟林，在貫穿全市境內的7條高速、5條高鐵、4條國道、33條省道兩側鋪設了30米至50米寬綠化林帶；在主城區(qū)外圍建成了一條全長31公里的高標準林水相依的環(huán)城水系兩岸綠化構筑的生態(tài)綠化景觀。5年完成造林綠化210多萬畝，提高了全市森林覆蓋率，改善了全市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

　　科學建設 規(guī)劃先行

　　要使森林城市實現(xiàn)科學建設，規(guī)劃先行是重要一環(huán)。為了做到規(guī)劃更加具備科學性，石家莊市聘請中國林科院編制了《森林城市建設總體規(guī)劃（2012-2020）》，并明確“構筑京津南部生態(tài)屏障、建設京津冀第三極”的發(fā)展定位，將“依山傍水錦繡地，林茂果豐森林城，幸福美麗石家莊”作為創(chuàng)建森林城市的終極理念。

　　他們因地制宜地給城市綠化制定了一個“1、2、3、4、5”的實施方案。

　　“1”指中心城區(qū)綠化。完善街道綠化、公園廣場建設、環(huán)城水系、出入市口、街旁綠地建設，開展庭院廣場園林綠化行動。新建或完善市區(qū)東部和南部公園建設，完善環(huán)城林帶和環(huán)城水系景觀帶。

　　“2”指環(huán)省會生態(tài)綠化工程和環(huán)省會經(jīng)濟林帶“兩環(huán)”綠化工程。2014年完成造林15.5萬畝。其中：環(huán)省會生態(tài)綠化工程，包括三環(huán)路綠化林帶、西山森林公園、滹沱河百里綠色長廊等項目的改造提升工程，建設環(huán)省會經(jīng)濟林30萬畝，建成環(huán)繞主城區(qū)約200平方公里的經(jīng)濟林帶。

　　“3”為“東中西三大片區(qū)”綠化工程。東部平原結合農(nóng)村面貌改造提升行動，著力抓好村莊綠化工程。以庭院、街道、村莊周圍為重點，選擇適合本地生長的樹種，每村植樹3000棵以上。努力實現(xiàn)“村內有綠地、院內有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹木、田間有林網(wǎng)”的村莊綠化格局。中部山前丘陵區(qū)以經(jīng)濟林建設工程為主，大力發(fā)展核桃、大棗、石榴、蘋果為重點的特色林果產(chǎn)業(yè)。

　　“4”指實施“44條道路”完善提升綠化工程。完善提升綠色通道建設，2014年植樹570萬株。對市內7條高速公路、4條國道、33條省道兩側各栽植50米至100米寬綠化林帶。山區(qū)道路兩側500米范圍內的宜林荒山全部綠化。結合路田分家有關要求，完成縣、鄉(xiāng)道路兩側造林綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設任務，植樹370萬株。

　　“5”指“五河”綠化工程。滹沱河、大沙河、木刀溝、槐河、泲河兩岸各建設500米至1000米寬綠化林帶。涉及平山、井陘、鹿泉、靈壽、行唐、新樂、正定、藁城、無極、晉州、深澤等區(qū)縣（市）。2014年完成了8.5萬畝，植樹629萬株。

　　由于設計合理，目標明確，森林城市建設取得了事半功倍的效果。主城區(qū)西部建成了三季有花、四季有綠的太行山生態(tài)屏障；北部形成了以滹沱河為核心的百里綠色長廊；城區(qū)周邊形成了一圈環(huán)主城區(qū)約200平方公里的生態(tài)經(jīng)濟林帶。

　　滹沱河石家莊市區(qū)段整治是化腐朽為神奇的杰作。上世紀七十年代中期以來，滹沱河市區(qū)段河道常年斷流，土地沙化嚴重，成為市區(qū)主要沙塵污染源。加之非法采砂、傾倒建筑及生活垃圾等行為，使得河道漸漸變成了一條滿目狼藉的垃圾帶，對省會生態(tài)環(huán)境構成了嚴重威脅。在建設生態(tài)城市過程中，石家莊市實施了總投資為62.34億元的滹沱河綜合整治工程。截至目前，在該區(qū)域已經(jīng)形成900萬平方米水面、1500萬平方米濕地、600多萬平方米綠地，對改變石家莊的生態(tài)環(huán)境起到了重要促進作用。

　　機制創(chuàng)新 效果顯著

　　森林城市建設，是一項浩大的系統(tǒng)工程，要運作好這一工程，必須有一套切合實際的管理機制。石家莊的決策者堅持用改革的思路、市場的方法來解決問題，走出了一條“政府引導、社會參與、市場運作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng)”的多元化籌資路子：市、縣兩級財政安排專項資金，納入財政預算，建立了穩(wěn)定的資金投入渠道；同時，采取有效措施積極倡導各類投資主體參與林業(yè)開發(fā)。

　　創(chuàng)造森林城市，財政投入不可或缺。石家莊市堅持財政資金向城市重點綠化項目傾斜，將好鋼用在刀刃上，先后投資130億元進行生態(tài)城市建設。“其中西山生態(tài)林帶建設、石環(huán)公路防護林帶和滹沱河防風林帶建設，全部都是由市財政作為投資主體，采用工程造林的方式完成。”楊建秋介紹說，所謂的工程造林就是把綠化工程作為項目進行立項、招標，由專業(yè)的林業(yè)工程隊進行，不但包栽植，還包管護、保成活?！肮こ淘炝痔岢诖罂訚菜?，帶土球栽樹，與以往的裸根苗不同，成活率要高得多?！睏罱ㄇ镎f。

　　創(chuàng)建森林城市，必須動員全社會力量。石家莊市在建設中建立“誰建設、誰管理、誰受益”的投資機制，鼓勵種植大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體參與林業(yè)建設。這種機制極大地調動了企業(yè)及大戶的積極性，僅2013年和2014年兩年間，全市就累計完成30.6萬畝約200平方公里經(jīng)濟林帶建設任務，已建成9個萬畝以上示范區(qū)，百畝以上種植大戶數(shù)量達到92家。比如該市平山縣的太行山開發(fā)就充分調動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動作用。該市的重點龍頭企業(yè)葫蘆峪農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，以該縣王坡鄉(xiāng)下峪村為起點，先后投入5.6億元，開發(fā)荒山5萬畝，栽植核桃樹48萬株，帶動5000多名農(nóng)民從“綠色銀行”受益。昔日的荒山荒坡如今建設成了能夠產(chǎn)生真金白銀的綠水青山。

　　創(chuàng)建森林城市，不能少了民眾參與。石家莊市在森林城市建設中，堅持突出市民主體地位，不斷提高人民群眾對創(chuàng)建工作的知曉度、參與度與滿意度。利用各種宣傳活動，提高廣大市民植綠興綠愛綠護綠的意識，營造全社會共同參與創(chuàng)建工作的良好氛圍，使得百萬市民參與義務勞動千萬人次，截至目前建成各種紀念林地500余塊，完成義務植樹7000萬株，全民義務植樹盡責率年均達到92%以上，對森林城市建設的支持率和滿意度達到95%以上。