中新社北京11月5日電 (記者 劉育英)從下一代互聯(lián)網(wǎng)到“互聯(lián)網(wǎng)+”，從提速降費(fèi)到普遍服務(wù)，從互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新到拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，“十三五”規(guī)劃建議對(duì)未來(lái)五年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了前瞻性目標(biāo)和發(fā)展思路。

　　回顧五年前的“十二五”規(guī)劃建議，“全面提高信息化水平”成為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，具體措施包括加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，以及建立地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息平臺(tái)等。

　　“其時(shí)，中國(guó)剛開(kāi)始發(fā)展3G網(wǎng)絡(luò)，寬帶發(fā)展也并未列入國(guó)家戰(zhàn)略，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平和信息基礎(chǔ)設(shè)施條件下，‘十二五’更主要是償還一些基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠債，以及建立基礎(chǔ)性信息平臺(tái)?！眹?guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒接受中新社記者采訪時(shí)表示。

　　而在過(guò)去五年間，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)生新一輪科技革命，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)從2G、3G向4G演進(jìn)，固定互聯(lián)網(wǎng)從IPV4協(xié)議向IPV6協(xié)議過(guò)渡，基于網(wǎng)格技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)從連接人與人向連接人與物、物與物拓展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的變化，極大拓展了網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)的滲透程度和滲透空間。

　　中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事姜奇平接受中新社記者采訪時(shí)表示，規(guī)劃建議中所提的超前布局“下一代互聯(lián)網(wǎng)”，包括寬帶基礎(chǔ)設(shè)施、IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、CPS(物理信息系統(tǒng))、移動(dòng)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等廣泛領(lǐng)域，中央希望在這些技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，補(bǔ)齊短板。

　　姜奇平認(rèn)為，新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對(duì)人類信息社會(huì)的作用，正如土地對(duì)于農(nóng)業(yè)、機(jī)器對(duì)于工業(yè)的作用，將引發(fā)全球新一輪對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資再造，將成為強(qiáng)勁的新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，下一代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)超出了純技術(shù)的范疇。

　　獨(dú)立電信分析師付亮表示，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)的IPV4時(shí)代、移動(dòng)通信的2G時(shí)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)受制于歐美，情況至今也沒(méi)得到徹底改觀?！笆濉睂⑹峭ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的重要轉(zhuǎn)折期，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，有望加強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際電信、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、軟件、終端等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　姜奇平說(shuō)，在過(guò)去幾年間，以BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)為代表的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)向消費(fèi)領(lǐng)域滲透，現(xiàn)在一場(chǎng)新的變革正在發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始縱向包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，不僅包括交易環(huán)節(jié)，也囊括了設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷(xiāo)、金融、供應(yīng)鏈等，這些領(lǐng)域都可以創(chuàng)造出較高的附加值。

　　適應(yīng)這一變化，“十三五”規(guī)劃建議提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。

　　為降低個(gè)人及機(jī)構(gòu)使用互聯(lián)網(wǎng)的成本，為“互聯(lián)網(wǎng)+”打通道路，中國(guó)官方今年推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”，多年沒(méi)有進(jìn)展的電信普遍服務(wù)機(jī)制也實(shí)現(xiàn)突破，為互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的打下基礎(chǔ)。規(guī)劃建議明確，“十三五”期間將繼續(xù)推進(jìn)提速降費(fèi)和完善電信普遍服務(wù)。

　　姜奇平說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。如互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)滲透，將發(fā)展出智能制造、工業(yè)4.0；向服務(wù)業(yè)滲透，將催生出基于信息化的醫(yī)療、教育。“十三五”規(guī)劃建議還首次提出分享經(jīng)濟(jì)，將引起商業(yè)模式制度性變革。如創(chuàng)業(yè)者不必通過(guò)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，而是通過(guò)虛擬的店鋪、廠房就可以進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這將為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供支撐?？傮w而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間的拓展，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。(完)