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2025年01月09日 星期四

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天津港集團總裁鄭慶躍被免職 8.12調(diào)查漸收網(wǎng)

  證券時報記者 李雪峰

  歷時兩個多月,天津港(600717)董事長鄭慶躍終被天津市政府一紙公告免職,自此,天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故調(diào)查處理進入收網(wǎng)階段。

  天津政務網(wǎng)11月3日發(fā)布了一批干部任免職務的通知,涉及天津市行政執(zhí)法監(jiān)督局、天津市人民政府法制辦公室、天津市新聞出版局(天津市版權(quán)局)、天津市醫(yī)藥集團有限公司等多個政府職能部門及天津市屬企業(yè),其中包括天津港控股股東天津港集團。

  通知顯示,天津市有關(guān)方面決定免去鄭慶躍天津港集團總裁及天津國際貿(mào)易與航運服務中心主任職務,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會原副主任盧偉就任天津港集團副總裁。

  延遲免職

  今年8月下旬,鄭慶躍作為天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故責任人之一,被檢察機關(guān)以涉嫌玩忽職守罪依法立案偵查并采取刑事強制措施。

  此后,天津港集團并未免去鄭慶躍總裁職務,其在天津港的董事長職務及在天津港集團另一下屬上市公司天津港發(fā)展(03382.HK)的董事會副主席職務亦未被解除,同時,鄭慶躍還兼任天津國際貿(mào)易與航運服務中心主任、黨組書記。

  按照慣例,國有上市公司主要管理層被司法機關(guān)采取強制措施后,一般會被解除相應的董監(jiān)高職位,其兼任的具有行政色彩的公職亦會同步遭到解除。不過,鄭慶躍被司法機關(guān)采取強制措施后,天津市委、天津港集團、天津港及天津港發(fā)展均未立即采取相應的人事調(diào)整措施,鄭慶躍廳級干部的身份也隨之得到保留。

  直至天津方面11月3日發(fā)布干部任免通知,鄭慶躍才最終在組織上被除名。需要指出的是,截至記者發(fā)稿前,鄭慶躍被免職務只是天津港集團總裁及天津國際貿(mào)易與航運服務中心主任,其仍然是天津港董事長及天津港發(fā)展董事會副主席。若無意外,天津港及天津港發(fā)展近期將會發(fā)布公告,鄭慶躍在兩個上市公司中的職務會被解除。

  記者獲悉,在鄭慶躍被免職前,天津市有關(guān)方面對鄭慶躍的處理意見存在分歧,該分歧并不是鄭慶躍是否存在玩忽職守行為,而是應以何種尺度處理鄭慶躍,由此導致鄭慶躍在被司法控制后,職務一直得到保留。當然,鄭慶躍被控制后未被立即免職還存在流程上的需要,但這并非主因。

  上述人事任免通知表明,天津方面對鄭慶躍的處理已有了初步的意見,下一步便是司法程序,即天津檢方向法院提起公訴,由法院作出判決。目前的種種跡象表明,鄭慶躍被作出有罪判決的可能性極大,其翻盤的幾率極低。

  強勢風格難延續(xù)

  作為天津市屬規(guī)模排名靠前的大型企業(yè),天津港近年來與天津國資委[微博]及相關(guān)政府層面的關(guān)系較為微妙,并且這種微妙關(guān)系在鄭慶躍就任天津港集團總裁后進一步突顯。鄭慶躍21歲便進入天津港務局,該局早期隸屬于交通部,是天津港口首個實行政企統(tǒng)一管理的半政府半企業(yè)機構(gòu),應該說,鄭慶躍完整見證了天津港集團及下屬企業(yè)的發(fā)展歷程。

  截至天津港務局2004年6月份實行政企分開,鄭慶躍已升任天津港儲運公司總經(jīng)理、天津港國際物流發(fā)展有限公司總經(jīng)理。隨后,天津港務局行政職能移交至天津市交委,企業(yè)職能則由天津港集團承接,鄭慶躍集官員與國企職業(yè)經(jīng)理人身份于一身,短暫履職天津市交委副主任、天津市人民政府口岸服務辦公室副主任等職務后,2011年轉(zhuǎn)赴天津港集團擔任副總裁,并迅速升任天津港集團總裁,實質(zhì)上掌管天津港,并與天津港集團董事長張麗麗以董事長副主席、主席身份執(zhí)掌天津港發(fā)展。

  從干部序列角度而言,鄭慶躍曾是天津港集團二號人物,但其在天津港集團及天津港的話語權(quán)未必大幅遜色于后來從政府部門進入天津港集團的張麗麗。據(jù)了解,在某些領(lǐng)域,鄭慶躍可以集團的名義拍板定奪,擁有絕對的權(quán)威,這與他的個人能力也不無關(guān)聯(lián),縱觀天津港集團所有高層,在集團服務時間接近30年且擁有政商兩界的從業(yè)經(jīng)驗的人并不多。

  鄭慶躍的能量不僅表現(xiàn)在天津港集團,在與天津有關(guān)政府部門的斡旋之中,鄭慶躍也顯示出了較強的政治手腕和政治能量。未獲天津國資委[微博]公開承認的信息顯示,天津國資委對天津港集團的控制力度明顯弱于對其他大型市屬企業(yè)的控制力度。

  事實上,自天津港務局政企分離后,天津港集團在某些方面便一直擁有較大的自主權(quán),只不過這種自主權(quán)在鄭慶躍履職天津港集團總裁后進一步得到彰顯。

  有分析認為,鄭慶躍被免職之后,天津港集團在天津的政治生態(tài)或會發(fā)生微妙的變化,其一貫強勢的企業(yè)風格或會有所收斂。有必要指出的是,此番鄭慶躍被免職后,天津市并未指定天津港集團新的總裁人選,盧偉僅就任天津港集團副總裁。

  資料顯示,盧偉與鄭慶躍歲數(shù)相仿,此前長期在政府部門供職,如曾任天津市津南區(qū)政府辦公室副主任、法制辦主任,天津海河教育園區(qū)管理委員會副主任、黨組成員等,2004年6月份出任天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任、黨委委員。天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)顯示,盧偉在天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會6位副主任中排名最后,負責天津市中心城區(qū)東南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作、行政審批工作及信訪工作。

  查閱資料,天津港集團近期并未發(fā)生大規(guī)模人事任免及不正常人事調(diào)動,唯一一次是鄭慶躍8月份被采取司法措施的同時,天津港集團總裁助理李洪峰及天津港集團安監(jiān)部副部長鄭樹國也被立案偵查。

  相關(guān)分析認為,盧偉空降天津港集團擔任副總裁只是權(quán)宜之計,不排除盧偉升任天津港集團總裁或天津方面向天津港集團空降總裁的可能性,此前鄭慶躍就任天津港集團總裁之前,便從天津市交委副主任的任上過渡到天津港集團副總裁。

  當然,鄭慶躍是天津港集團元老級別的人物,他從天津市交委轉(zhuǎn)到天津港集團系“回歸”動作,不同于盧偉的空降。然而,無論是盧偉升任天津港集團總裁,還是天津市另行安排人員履職天津港集團總裁,天津港集團固有的強勢地位均將有所削弱。

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